Werken en leren

Voortgang activiteiten

Product 320 Economie

Terug naar navigatie - - Product 320 Economie

Doelen

Terug naar navigatie - Product 320 Economie - Doelen

31110100 - We streven naar aantrekkelijke en goed georganiseerde markten

Terug naar navigatie - Product 320 Economie - Doelen - 31110100 - We streven naar aantrekkelijke en goed georganiseerde markten

We streven naar goed georganiseerde markten, met een gevarieerd en kwalitatief goed aanbod, dat aantrekkelijk is voor bezoekers. De markten dienen zelfvoorzienend te zijn, de opbrengsten zijn bestemd voor de gemaakte  kosten.

32010100 - We versterken de sociaal-economische structuur in Zutphen

Terug naar navigatie - Product 320 Economie - Doelen - 32010100 - We versterken de sociaal-economische structuur in Zutphen

We versterken de sociaal-economische structuur van de gemeente Zutphen, waarbij we toewerken naar optimale synergie tussen plannen van Zutphense organisaties en bedrijven en de gemeentelijke opgaven.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)
    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    Inhoudelijk zijn er vooralsnog geen wijzigingen in de opzet van de Sociaal-Economische visie.

    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    In mei 2025 is de Omgevingsvisie vastgesteld. De Sociaal-Economische Visie is hier een uitwerking van. Bij de vaststelling van de Omgevingsvisie zijn verschillende moties en amendementen aangenomen die hun doorwerking hebben op de vervolgprocessen zoals de Sociaal-Economische Visie. In het Handelingsperspectief is dit in beeld gebracht. Het proces van de Sociaal Economische Visie is hierdoor vertraagd. 

    De uitvoeringsagenda wordt ingepland zodra meer zicht is op de oplevering van de Sociaal-Economische Visie.

    Geld (indicator) Rood
    Geld (toelichting)

    Met de burap wordt een verzoek gedaan voor budget voor de herstart van het proces van de Sociaal-Economische Visie in 2026.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    Met het faillisement van Groupcard hebben we gezien wat mogelijke risico’s kunnen zijn van dit type passen.

    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    In het kader van prioritering werkzaamheden is de planning herzien. Dit onderwerp is daarom nog niet opgepakt.

    Geld (indicator) Oranje
    Geld (toelichting)

    Er is een verzoek gedaan over het overhevelen van budget van 2025 naar 2026. Hierover heeft nog geen besluit plaatsgevonden. 

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Oranje
    Kwaliteit (toelichting)

    De Sociaal-Economische visie is vertraagd. Hierdoor is de uitvoering van integraal accountmanagement nog niet in volle breedte opgepakt. Dit maakt onderdeel uit van de Sociaal-Economische Visie en de uitvoeringsagenda.  Wel wordt de basis verder op orde gebracht.

    Vooruitlopend op de vaststelling faciliteren we bestaande samenwerkingsverbanden, zoals de doorontwikkeling van de Techniekfabriek. We ondersteunen deze samenwerking onder meer bij de totstandkoming van een toekomstbestendig en gezond bedrijfsmodel dat minder afhankelijk is van structurele subsidies. 

    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    Zodra de visie is vastgesteld, kunnen we de benodigde koersbepaling maken en het accountmanagement hierop richten.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

32010200 - We hebben een aantrekkelijk vestigingsklimaat

Terug naar navigatie - Product 320 Economie - Doelen - 32010200 - We hebben een aantrekkelijk vestigingsklimaat

Het ondernemersklimaat in de gemeente Zutphen is aantrekkelijk en effectief en efficiënt georganiseerd. We pakken tijdig en adequaat zaken op die spelen bij ondernemers en organisaties en communiceren zorgvuldig.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Oranje
    Kwaliteit (toelichting)

    Doordat het proces van de Sociaal Economische Visie is vertraagd lopen andere gekoppelde processen uit in de tijd. Dit gaat ten koste van de kwaliteit. Wel wordt de basis verder op orde gebracht.

    Tijd (indicator) Oranje
    Tijd (toelichting)

    De afstemming  met andere relevante projecten leidt tot enige vertraging.  

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Oranje
    Kwaliteit (toelichting)

    Doordat het proces van de Sociaal Economische Visie is vertraagd lopen andere gekoppelde processen uit in de tijd. Dit gaat ten koste van de kwaliteit.

    Tijd (indicator) Oranje
    Tijd (toelichting)

    De implementatie binnen de gehele organisatie is vertraagd. Accountmanagement is nu gekoppeld aan andere projecten zoals de Sociaal Economische Visie, het verbeteren van dienstverlening ondernemers en het verbeteren van de  informatievoorziening richting ondernemers. 

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Rood
    Kwaliteit (toelichting)

    Doordat het proces van de Sociaal Economische Visie is vertraagd lopen andere gekoppelde processen uit in de tijd. Dit gaat ten koste van de kwaliteit. Er is daarbij nog een verbeterslag te maken in de huidige samenwerking.

    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    De Sociaal-Economische Visie is nog niet vastgesteld. Deze aanscherping heeft daarom nog niet plaats kunnen vinden. Wel trekken we samen met Stichting Parkmanagement op in thema's als vergroening en energietransitie op bedrijventerreinen. 

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Oranje
    Kwaliteit (toelichting)

    Doordat het proces van de Sociaal Economische Visie is vertraagd lopen andere gekoppelde processen uit in de tijd wat ten koste gaat van de kwaliteit.

    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    Er is vertraging door de wijziging in de planning van de Sociaal-Economische Visie en de koppeling van thema’s die door verschillende clusters wordt opgepakt. Zie ook 32010207.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    De Raad van State heeft bezwaar en beroep afgewezen voor de inpassing van windmolens, een belangrijke onderdeel voor de Smart Energy Hub. Op twee punten is afhandeling nodig.  Dat wordt opgepakt.  

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)

    Met de uitspraak van de Raad van State is de voortgang zeker gesteld. De uitspraak wordt verwacht eind 2026.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

    De te nemen investeringsbeslissing Smart Energy Hub de Mars door de private partijen is in voorbereiding. De aankoop van een elektriciteitsaansluiting door de gemeente Zutphen van de SEH-ZDM is in voorbereiding. Daarnaast zijn eerste tranches vervroegd uitgekeerd vanuit de Regiodeal. Dit geeft financiële ruimte aan het initiatief om zich voor te bereiden op een finaal investeringsbesluit.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    In mei 2025 is de omgevingsvisie vastgesteld. De sociaal economische visie is hier een uitwerking van. Bij de vaststelling van de omgevingsvisie zijn verschillende moties en amendementen aangenomen die hun doorwerking hebben op de vervolgprocessen zoals de sociaal economische visie. We hebben dit in het handelingsperspectief in beeld gebracht. 

    We hebben gewerkt aan de de kadernotitie horeca, inclusief participatietraject. De kadernotitie is in 2025 richting besluitvorming gegaan.  Eind 2026 wordt het besluitvormingsproces over de kadernota horeca hervat.

    Tijd (indicator) Oranje
    Tijd (toelichting)

    Het proces van de sociaal Economische visie is door de latere vaststelling omgevingsvisie vertraagd.  In verband met prioritering, capaciteit en middelen wordt het evenementenbeleid later opgepakt.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

32010300 - We zorgen voor voldoende ruimte voor bedrijven, nu en in de toekomst

Terug naar navigatie - Product 320 Economie - Doelen - 32010300 - We zorgen voor voldoende ruimte voor bedrijven, nu en in de toekomst

Er is voldoende ruimte beschikbaar voor onze bedrijven, niet alleen nu, maar ook in de toekomst. We verwachten een ruimtebehoefte van 35-50 hectare op de bedrijventerreinen tot 2040.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    We hebben de activiteiten voor de Gebiedsvisie De Mars moeten stopzetten als gevolg van de aanpassingen in de omgevingsvisie.

    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    Gebiedsvisie de Mars is een gebiedsgerichte uitwerking van de omgevingsvisie en de Sociaal-Economische Visie. De Sociaal-Economische Visie is vertraagd. De Gebiedsvisie De Mars volgt als de Sociaal-Economische Visie is afgerond. 

    Geld (indicator) Oranje
    Geld (toelichting)

    We maken zodra mogelijk een nieuwe planning inclusief bijbehorende kosten.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    We hebben input geleverd voor het regionale Ontwikkelperspectief.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)
    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

Product 421 Onderwijshuisvesting

Terug naar navigatie - - Product 421 Onderwijshuisvesting

Doelen

Terug naar navigatie - Product 421 Onderwijshuisvesting - Doelen

34210100 - We streven naar een sterke, toekomstbestendige en duurzame school in iedere wijk

Terug naar navigatie - Product 421 Onderwijshuisvesting - Doelen - 34210100 - We streven naar een sterke, toekomstbestendige en duurzame school in iedere wijk

Schoolbesturen en gemeente hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor toekomstbestendige en duurzame onderwijshuisvesting. De afspraken hierover zijn vastgelegd in het Integraal huisvestingsplan (IHP). Belangrijk doel is een goede spreiding van de kindcentra- en onderwijsvoorzieningen per wijk.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)
    • Het Kindcentrum de Flief en de prins Clausschool zijn inmiddels formeel gefuseerd en gaan samen verder onder de naam 'IKC het Zuiderlicht' in de Zuidwijken.
    • Het onderzoek naar verduurzaming is afgerond in een adviesrapport. 
    • We zijn begonnen met een onderzoek naar de meest geschikte locatie voor nieuwbouw van De Waaier en De Parel. 
    • Afgelopen jaar heeft één van de vier partners zich onverwacht teruggetrokken uit het Kind Educatie Centrum Zutphen (KEC Zutphen). Gelukkig hebben De Onderwijsspecialisten, Stichting Archipel Kinderopvang & Onderwijs en Stichting Zozijn Zorg ervoor gekozen de samenwerking voort te zetten en te verstevigen. Dit heeft geleid tot het recentelijk ondertekenen van een samenwerkingsovereenkomst waarin partijen zich tot en met de realisatie van het KEC Zutphen officieel aan elkaar hebben verbonden. Voor de zomer hopen ze een leverancierskeuze te hebben gemaakt, zodat gestart kan worden met het ontwerp en de bouw van hun gezamenlijke nieuwe huisvesting.
    • Om bewegingsonderwijs voor de Anne Flokstraschool, Het Mozaïek en wellicht ook voor De Waaier en De Parel te faciliteren, is minimaal een sportzaal (= 2 gymzalen) nodig. Inmiddels is de businesscase afgerond waarbij de haalbaarheid van een sporthal op dezelfde locatie is getoetst.
    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)

    De ontwikkelagenda IHP loopt vertraging op, de voorbereidingen voor de nieuwsbouwplannen kosten meer tijd. 

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

Product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid

Terug naar navigatie - - Product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid

Doelen

Terug naar navigatie - Product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid - Doelen

34220100 - Elk kind kan naar een voorschoolse voorziening ter voorbereiding op de basisschool om kansengelijkheid te bevorderen

Terug naar navigatie - Product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid - Doelen - 34220100 - Elk kind kan naar een voorschoolse voorziening ter voorbereiding op de basisschool om kansengelijkheid te bevorderen

We willen dat alle kinderen worden gezien, meedoen en gelijke kansen krijgen. Dat stimuleren we door het versterken van het opvoedkundig klimaat, voor- en vroegschoolse educatie en door toezicht op de kwaliteit van de kinderopvangvoorzieningen. 

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Rood
    Kwaliteit (toelichting)

    Bij afwezigheid van teammanager en senior beleidsadviseur schuiven we deze ontwikkeling vooruit. 

    Tijd (indicator) Oranje
    Tijd (toelichting)

    Het herijken van het beleidsplan Jeugd en met daarin het deelplan 'het jonge kind'  en het preventieplan kent daarmee een beperkte vertraging.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

34220200 - We streven naar een doorgaande lijn tussen kinderopvang, basisschool, voortgezet onderwijs en het MBO

Terug naar navigatie - Product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid - Doelen - 34220200 - We streven naar een doorgaande lijn tussen kinderopvang, basisschool, voortgezet onderwijs en het MBO

Met een soepele overgang van alle vormen van voor-en vroegschoolse educatie en kinderopvang naar het primair onderwijs worden kinderen beter ondersteund en voorkomen we onderwijsachterstanden. 

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    We zijn gestart met het evalueren van Onderwijs Achterstanden Beleid (OAB) en schrijven een nieuwe beleidsnotitie gericht op 'het jonge kind'. Gelijktijdig werken we aan het herijken van het beleidsplan Jeugd en het preventieplan Jeugd. 

    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    Bij afwezigheid van teammanager en (tijdelijk) senior beleidsadviseur schuiven we  de besluitvorming over de beleidsnotitie 'het jonge kind' vooruit.

    Geld (indicator) Rood
    Geld (toelichting)

    Kinderopvang met een Sociaal Medische indicatie (SMI) heeft in 2026 een nadeel van €90.000 door de toenemende vraag naar SMI.

    Binnen de begroting zijn de huidige financiële middelen voor Inspectiekosten gastouders/peuterspeelzalen niet meer toereikend om onze wettelijke verplichtingen na te komen. Vanaf 1 juli 2026 gelden er nieuwe kwaliteitseisen voor de gastouderopvang. Dit leidt tot meerkosten voor toezicht en handhaving. Extra Rijksmiddelen zijn hiervoor toegevoegd aan de algemene uitkering van het gemeentefonds. Daarnaast was de jaarlijks beschikbare gemeentelijke bijdrage onvoldoende om de werkelijke indexatie van de kosten te dekken.  Naar verwachting leidt dit tot een nadeel van €50.000 op de inspectiekosten.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    We hebben  nauw contact  met alle betrokken partners in ons educatie netwerk via het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met schoolbestuurders, het directeurenoverleg, de werkgroep Voorschoolse Educatie en het houdersoverleg kinderopvang. Deze vergaderingen vinden elk kwartaal plaats. Vanwege de diversiteit aan partners hebben we ze niet gezamenlijk in één overleg gesproken. Dit blijft een aandachtspunt voor 2026.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

34220400 - We willen voortijdig schoolverlaten en jeugdwerkloosheid voorkomen

Terug naar navigatie - Product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid - Doelen - 34220400 - We willen voortijdig schoolverlaten en jeugdwerkloosheid voorkomen

Met een focus op een preventieve aanpak en het inzichtelijk maken van schoolaanwezigheid in het primair- en voortgezet onderwijs streven we naar 100% schoolaanwezigheid en voorkomen we (frequent) verzuim en schooluitval. 

Met ingang van 1 januari 2026 (na de vaststelling van het wetsvoorstel Van school naar duurzaam werk) begeleiden we jongeren in een kwetsbare situatie tot 27 jaar zonder én met startkwalificatie via het Doorstroompunt  naar een passende opleiding of naar passend werk. 

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)
    • Visie op schoolaanwezigheid voortgezet onderwijs is vastgesteld in de regio Zutphen.
    • Een projectgroep is van start gegaan rondom schoolaanwezigheid.
    • Trainers zijn inmiddels opgeleid rondom schoolaanwezigheid (train de trainers).
    • De eerste Schoolaanwezigheidsteams (SATs) van middelbare scholen zijn getraind.
    • Er draait een pilot Schoolaanwezigheid bij het Isendoorn.
    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    De inwerkingtreding van de wetgeving voor wijziging van de leeftijdsgrens van 23 naar 27 jaar voor de ondersteuning door het Doorstroompunt is per 1 januari 2026 ingegaan in plaats van 2025.

    Resultaten eerste kwartaal:

    • Onderzoek ‘Jongeren in beeld’ is afgerond;
    • Uitproberen van Toekomstcoach van MEE (voucher van de arbeidsmarktregio);
    • Aantrekken derde doorstroomcoach (in verband met vergroten doelgroep naar 27 jaar);
    • Project Jongerenpunt is opgestart voor integrale samenwerking voor begeleiding naar opleiding en/of werk ;
    • Aanpak doorstroomcoaches aangepast: meer preventief, andere manier van benaderen hanteren;
    • Startnotitie Ontwikkelbedrijf Jong is vastgesteld en de integrale startnotitie Zutphens Ontwikkelnetwerk (ZON) is vastgesteld (2025). Daarna is de Projectgroep ZON is van start gegaan. De projectgroep is bezig om een businesscase uit te werken.
    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

Product 562 Toerisme en recreatie

Terug naar navigatie - - Product 562 Toerisme en recreatie

Doelen

Terug naar navigatie - Product 562 Toerisme en recreatie - Doelen

35620100 - We realiseren een passende groei van de toeristische sector, zowel in onze historische binnenstad als in Warnsveld, De Hoven en het buitengebied

Terug naar navigatie - Product 562 Toerisme en recreatie - Doelen - 35620100 - We realiseren een passende groei van de toeristische sector, zowel in onze historische binnenstad als in Warnsveld, De Hoven en het buitengebied
  • We zetten in op het aantrekkelijk maken en verder uitbouwen van onze belangrijkste toeristisch-recreatieve trekpleisters:  binnenstad (funshopping, horeca en cultuurhistorie);  evenementen (verdere professionalisering en spreiding over gehele gemeente).
  • We streven naar groei van zowel kwaliteitsbezoekers, gemiddelde uitgaven per bezoeker als verlenging van de verblijfsduur. De versterking van ons overnachtingsaanbod is daarbij heel belangrijk.
  • Zutphen laat zich zien als Hanzestad en we bouwen voort op eerdere successen zoals  het Hanzejaar in 2023 en opening museum het Hanzeaat in 2024.
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    Eind maart 2026 is een nieuw voetgangersbewegwijzeringssysteem in de binnenstad (en Noorderhaven) in gebruik genomen. Daarin zijn ook nieuwe gebieden en objecten opgenomen, waaronder museum het Hanzeaat. 

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)

    Versterking van ons toeristisch aanbod is een continu proces. Project Liberation Route is (op tijd) gestart.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    De marketing en promotie van het erfgoed themajaar van 2026 is door de Stichting Zutphen Promotie opgepakt in samenwerking met het Erfgoedcentrum.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)

    Zie hiervoor de tekst bij 'aanscherpen afspraken met Stichting Binnenstadsmanagement en Stichting Zutphen Promotie'

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    In april 2026 is het al enige tijd leegstaande hotel ’t Oer aan de Marspoortstraat weer in gebruik genomen onder de naam cafe hotel De Prins. 

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)

    Dit is een continu proces.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    Met een externe partij verkennen we de doorontwikkeling van Stichting Binnenstadsmanagement (BMZ) en Stichting Zutphen Promotie (SZP) om verbeteringen door te voeren in de samenwerking.  Het streven is om na vaststelling van een gezamenlijke kaderstellende notitie in het vierde kwartaal  te komen tot vernieuwde prestatieafspraken. 

    Tijd (indicator) Oranje
    Tijd (toelichting)

    Na vaststelling van de omgevingsvisie zijn we bezig met de vertaalslag naar onze partners. In 2026 en 2027 wordt zorgvuldig en gezamenlijk met betrokken partijen gewerkt aan hernieuwde samenwerking en afspraken. 

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

35620200 - Kwaliteit retail en horeca in balans met kwaliteit historische binnenstad

Terug naar navigatie - Product 562 Toerisme en recreatie - Doelen - 35620200 - Kwaliteit retail en horeca in balans met kwaliteit historische binnenstad

We willen dat het winkelgebied inclusief de horeca en de verblijfsfunctie zich verder ontwikkelt richting kwaliteitsbezoek. Zo kunnen we groeien in bezoekersaantallen in balans met levendigheid en leefbaarheid. Ook zetten we ons in om onze monumentale binnenstad gastvrijer en toegankelijker te maken voor mensen met een beperking.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)
    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    Het college heeft de Kadernota horeca in januari 2026 vastgesteld. Definitieve besluitvorming in  de raad verwachten we in de loop van 2026.

    Geld (indicator) Oranje
    Geld (toelichting)

    We hebben het budget overschreden met € 50.000,- . Belangrijkste reden is dat er gedurende het proces veel bestuurlijke aanpassingen moesten worden doorgevoerd. Daardoor was extra inzet nodig, zowel intern als vanuit het externe bureau.

35620300 - We bouwen het aanbod van evenementen uit, in een goede balans van leefbaar-levendig

Terug naar navigatie - Product 562 Toerisme en recreatie - Doelen - 35620300 - We bouwen het aanbod van evenementen uit, in een goede balans van leefbaar-levendig

Samen met Stichting Zutphen Promotie zetten we in op verdere professionalisering van evenementen.  Daarbij zetten we ook in op een kwalitatief nog aantrekkelijker evenementenaanbod dat past bij Zutphen. Ook willen we evenementen zoveel mogelijk spreiden over de gehele gemeente.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    Dit is een continu proces. Er zijn op dit moment geen concrete nieuwe resultaten te geven.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Rood
    Kwaliteit (toelichting)

    Het aanpassen van de criteria voor de Subsidieregeling is volgtijdelijk gekoppeld aan de sociaal-economische visie. We maken een herziene planning zodra meer zicht is op de planning en vaststelling van de visie.

    Tijd (indicator) Rood
    Tijd (toelichting)

    Een nieuwe visie op ons Evenementenbeleid wordt ingepland na vaststelling van de sociaal-economische visie.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

35620400 - We dragen zorg voor de kwaliteit van onze binnenstad, zowel nu als bij ontwikkeling

Terug naar navigatie - Product 562 Toerisme en recreatie - Doelen - 35620400 - We dragen zorg voor de kwaliteit van onze binnenstad, zowel nu als bij ontwikkeling

Het programma Binnenstad 2024 – 2026 is gericht op een duurzaam aantrekkelijke en vitale binnenstad. Een binnenstad 

  1. Waar de historie van de binnenstad wordt gezien en benut als een kwaliteit
  2. Waar klimaat en natuur belangrijke speerpunten zijn en 
  3. Die verblijfsvriendelijk is

Daarom werken we samen met de bewoners, ondernemers en bezoekers aan een verblijfsvriendelijke, bereikbare, groene binnenstad.

35620500 - Onze binnenstad wordt klimaatadaptief

Terug naar navigatie - Product 562 Toerisme en recreatie - Doelen - 35620500 - Onze binnenstad wordt klimaatadaptief

Hittestress, extreme wateroverlast en droogte vragen om maatregelen om de binnenstad klimaatadaptief te maken. Vanuit verschillende beleidsterreinen wordt hieraan gewerkt, waarbij het behoud van het historische karakter van de binnenstad centraal staat.

We zetten vooral in op het groen rond de vestingwerken, het planten van bomen en transformeren van versteende ruimtes.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    We hebben een opdracht voor een subsidiescan uitgezet om te onderzoeken welke middelen beschikbaar zijn voor ontwikkelingen in de binnenstad. Uit deze scan komen een aantal kansen die de komende periode verder onderzocht worden.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)
    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)
  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Rood
    Kwaliteit (toelichting)

    We werken aan de voorbereidingen van de vergroeningsopgave van de binnenstad. Dit doen we op kleine schaal samen met bewoners (bijvoorbeeld in de Laarstraat, Bakkerstraat, bij de Bourgonjentoren etc) en samen met woonbedrijf Ieder1 in de omgeving Polsbroek.

    Met het Waterschap werken we aan het ecologisch aantrekkelijk maken van de Berkel bij de Molengracht en de Hoofdgracht. Daarnaast bereiden we een planmatige aanpak van het vergroenen van de binnenstad voor. Voor 2026 kijken we naar het realiseren van een aantal quick-wins.

    Tijd (indicator) Oranje
    Tijd (toelichting)

    Voor 2026 investeren we in het realiseren van kleinschalige (en/of tijdelijke) maatregelen en werken we aan een plan van aanpak voor het vergroenen van de binnenstad. Door beperkte capaciteit kost het opstellen van het plan van aanpak en het realiseren van de kleinschalige maatregelen meer tijd dan verwacht.

    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

35620600 - We zetten in op een verblijfsvriendelijke binnenstad

Terug naar navigatie - Product 562 Toerisme en recreatie - Doelen - 35620600 - We zetten in op een verblijfsvriendelijke binnenstad

Op 26 mei 2025 heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie Zutphen vastgesteld. Deze visie schetst de ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkeling tot 2040 en vormt het kader voor onderliggend beleid.

Grote opgaven zoals woningbouw, energietransitie en economische versterking vragen om een toekomstbestendige inrichting van mobiliteit.
Daarom werken we in de volgende raadsperiode aan fase 2 van de Mobiliteitsvisie en een actuele Parkeernota. Beide beleidsstukken worden uitgewerkt volgens het STOMP-principe en spelen in op de toenemende druk op de openbare ruimte.

Ze richten zich op een goed georganiseerde mobiliteitsstructuur voor de hele gemeente Zutphen en op een verblijfsvriendelijke binnenstad.

De uitwerking van het beleid gebeurt gefaseerd en met brede participatie, zodat mobiliteitsbeleid integraal en gedragen tot stand komt. De projecten die hieruit ontstaan, krijgen daarna een plek in o.a. het programma Binnenstad.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)
    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

Product 600 Participatie werk

Terug naar navigatie - - Product 600 Participatie werk

Doelen

Terug naar navigatie - Product 600 Participatie werk - Doelen

36000100 - We streven naar een lokale en regionale inclusieve arbeidsmarkt waarin voor iedereen een zinvolle en passende werkplek beschikbaar is

Terug naar navigatie - Product 600 Participatie werk - Doelen - 36000100 - We streven naar een lokale en regionale inclusieve arbeidsmarkt waarin voor iedereen een zinvolle en passende werkplek beschikbaar is

We werken als 3 O's (Onderwijs, Overheid en Ondernemers) in de arbeidsmarktregio samen om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt bij elkaar te brengen. De basis hiervoor is de regionale Human Capital Agenda.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    We gaan werken met een nieuwe stroomindeling. Op basis hiervan kunnen we beter en eenduidiger de inwoner ondersteunen.

    Een nieuw beleidskader voor werk en re-integratie is in ontwikkeling en wordt in Q3 aan de beeldvormende raad (samen met de beleidsregels en verordening) voorgelegd. Deze wordt vervolgens in Q4 aan de raad ter vaststelling aangeboden.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Rood
    Geld (toelichting)

    Per saldo verwachten we een nadeel door onder andere de toename van het aantal inwoners dat met loonkostenkosten aan het werk is. Dit is incidenteel, aangezien de toename in een volgend begrotingsjaar wordt opgevangen via een hogere Rijksuitkering (BUIG).  

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    Het Regionaal Werkcentrum is gestart; in Zutphen hebben we een loket geopend voor Lochem, Brummen en Zutphen. Naar verwachting wordt in juni door de Arbeidsmarktregio Werkcentrum Veluwe Stedendriehoek de definitieve invulling (vaststelling inrichtingsplan) van het Werkcentrum vastgesteld. De raad is via een raadsmemo hierover geinformeerd.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

36000200 - We voorzien in zinvolle, passende en lonende arbeid voor inwoners waarbij zij minimaal in staat zijn om in hun levensonderhoud te voorzien

Terug naar navigatie - Product 600 Participatie werk - Doelen - 36000200 - We voorzien in zinvolle, passende en lonende arbeid voor inwoners waarbij zij minimaal in staat zijn om in hun levensonderhoud te voorzien

Het aantal inwoners dat een uitkering van de gemeente ontvangt neemt toe, dit is een landelijke trend. Veel mensen vinden snel werk, voor anderen is dat lastiger.  We ondersteunen inwoners om mee te kunnen doen en naar vermogen te kunnen leren en werken.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    De aanbesteding voor Werk&Ontwikkelhuis loopt. De businesscase voor het Zutphens Ontwikkelnetwerk wordt in Q4 verwacht.
    Op 14 april is een vervolgbijeenkomst voor partners georganiseerd.
    De pilot Simpel Switchen is per 1 april in uitvoering gegaan. Daarnaast zijn een aantal pilots in de voorbereidende fase.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

36000300 - We zorgen voor een soepele overgang van onderwijs naar de arbeidsmarkt

Terug naar navigatie - Product 600 Participatie werk - Doelen - 36000300 - We zorgen voor een soepele overgang van onderwijs naar de arbeidsmarkt

Sommige schoolverlaters hebben ondersteuning nodig bij het vinden van werk. Dit betreft onder andere jongeren zonder startkwalificatie. We zien ook meer thuiswonende jongeren uit het Voortgezet Speciaal Onderwijs en het Praktijkonderwijs die geen uitkering aanvragen maar wel hulp willen bij het vinden en behouden van werk. We willen samen met hen zoeken naar een passende (vervolg)opleiding en/of werk.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    De ontwikkeling van het jongerenpunt is in voorbereiding. Het jongerenpunt verbindt het Doorstroompunt en de consulenten Werk voor jongeren.  We kijken daarbij hoe we het jongerenpunt breder vorm kunnen geven vanuit de verschillende leefgebieden van de jongeren.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Groen
    Geld (toelichting)

Product 640 Gelrewerkt!

Terug naar navigatie - - Product 640 Gelrewerkt!

Doelen

Terug naar navigatie - Product 640 Gelrewerkt! - Doelen

36400100 - We bieden passend, zinvol en lonend werk aan inwoners met een indicatie in het kader van de Wet sociale werkvoorziening en Beschut werk

Terug naar navigatie - Product 640 Gelrewerkt! - Doelen - 36400100 - We bieden passend, zinvol en lonend werk aan inwoners met een indicatie in het kader van de Wet sociale werkvoorziening en Beschut werk

Beschut werk betreft werk in een beschutte werkomgeving door Wsw-medewerkers en medewerkers op grond van de Participatiewet. De werksoort, de werkomgeving en het werktempo zijn aangepast aan de capaciteiten en talenten van de inwoners.

  • Voortgang
    Kwaliteit (indicator) Groen
    Kwaliteit (toelichting)

    De aanbesteding voor het Werk en Ontwikkelhuis wordt momenteel voorbereid. Planning is om eind van het jaar de aanbesteding rond te hebben.

    Tijd (indicator) Groen
    Tijd (toelichting)
    Geld (indicator) Rood
    Geld (toelichting)

    We verwachten een voordeel van circa € 1,0 mln, door reguliere uitstroom uit de  Wsw (vooral pensionering) en beperkte instroom van nieuwe doelgroepen. Met de doorontwikkeling van het Zutphens Ontwikkelnetwerk en  het Werk & Ontwikkelhuis verwachten we een hoger bereik.

Inleiding Werken en leren

Terug naar navigatie - Werken en leren - Inleiding Werken en leren

Als gevolg van de ontwikkelingen in de Verenigde Staten en de geopolitieke conflicten blijft grote onzekerheid over de toekomst voor bedrijven en organisaties. Dat komt bovenop knelpunten waar ze al oplossingen voor zochten. Denk aan grondstoftekorten, personeelstekorten, problemen in  wereldwijde distributieketens, sterk gestegen kosten als gevolg van inflatie, stikstofproblematiek, energiebeschikbaarheid, financiering en energiebeschikbaarheid en in een aantal sectoren een sterk gestegen schuldenlast. 

Als lokale overheid zetten we in op het zetten van de gezamenlijke lange termijn koers via de omgevingsvisie. Deze vormt de basis voor gemeentelijk beleid op de middellange termijn. De omgevingsvisie en de vertaalslag naar integraal afgestemd gemeentelijk beleid zorgt - binnen onze mogelijkheden - voor stabiliteit  en eenduidigheid door randvoorwaarden en kaders te bieden aan bedrijven en maatschappelijke organisaties in de gemeente Zutphen. 

  • De druk op de ruimte voor bedrijven zien we terug in de gesprekken over de realisatie van de omgevingsvisie. Daarbij ligt er druk om ruimte vrij te maken voor de woon-, energietransitie-, mobiliteit- en klimaatopgaven en het faciliteren van een verblijfsvriendelijke binnenstad. 
  • De uitgangspunten in het handelingsperspectief zijn leidend voor de vertaalslag naar realisatie van de omgevingsvisie.
  • Het nieuwe coalitie akkoord geeft richting aan prioritering van opgaven en de planning.   We zetten beleidsmatig voor de komende periode in op vaststelling van de sociaal-economische visie en het horecaprogramma.  
  • Bij het versterken van de sociaal-economische structuur zetten we onder andere in op het handhaven van voldoende werkgelegenheid voor praktisch geschoolden, participatie die een directe link heeft met bestaanszekerheid, ontwikkelmogelijkheden voor bedrijven in de gemeente Zutphen en de mogelijkheden voor beroepsonderwijs.
  • De ontwikkeling van het Regionaal Werkcentrum, het sociaal ontwikkelbedrijf en inzet op bestaanszekerheid willen we in gezamenlijkheid oppakken.  Deze ontwikkeling is een belangrijk speerpunt voor de komende periode.

Volgen van de ontwikkelingen

Terug naar navigatie - Werken en leren - Volgen van de ontwikkelingen

Om de ontwikkelingen te kunnen volgen werken we met vier indicatoren voor het programma Werken en Leren meten. We monitoren om te zien of de inzet het gewenste effect heeft.

Doel: Stabiliseren en versterken sociaal-economische structuur gemeente Zutphen door beter benutten beschikbare ruimte bedrijventerreinen en goede dienstverlening aan ondernemers.
•    We monitoren de ontwikkeling van het ruimtegebruik en van de arbeidsintensiteit.

De cijfers over 2025 zijn nog niet beschikbaar en zullen we meenemen in de financiële rapportages zodra beschikbaar.

•    We onderzoeken de ervaring van de ondernemers met onze dienstverlening.

De dienstverlening voor ondernemers werd via een panelonderzoek in 2024 beoordeeld met gemiddeld een 5,8.  Het eerstvolgende onderzoek staat gepland voor 2027.

Doel: Meer inwoners via passend en levenslang onderwijs vitaal houden op arbeidsmarkt
•    Aantal deelnemers dat zich aanmeldt voor een leer-werk traject via GelreWerkt!.

Het totaal aantal inwoners dat met begeleiding van GelreWerkt! betaald of onbetaald werk doet, is gestegen. Met name het aantal werkervaringsplekken en inwoners met beschut werk is gegroeid. Het aantal mensen met deeltijdwerk is licht gedaald. 

Soort activiteit/regeling 

2024 

2025 

Stijging/daling 

Vrijwilligerswerk 

22 

24 

1% 

Werkervaringsplek 

89 

123 

38% 

Participatieplaats 

300% 

Proefplaatsing 

14 

55% 

Beschut werk 

16 

21 

31% 

Deeltijd werk 

37 

35 

-5% 

 

Doel: Meer jongeren die met een startkwalificatie van school komen.


•    Het percentage van het totaal aantal leerlingen van het VO en MBO (12 - 23 jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat.

Er sprake is van voortijdig schoolverlaten (vsv) als:

-              een jongere nog geen 23 jaar is én hij/zij geen startkwalificatie heeft én;

-              hij/zij bij de school wordt uitgeschreven of van school wordt verwijderd.

 

 

2020-2021

2021-2022

2022-2023

2023-2024

Gemeente Zutphen

97

104

96

87

 

Financiële tabel: Werken en leren

Terug naar navigatie - Werken en leren - Financiële tabel: Werken en leren Bedragen x €1.000
Exploitatie
Primitieve begroting 2026 incl wijzigingen tot 2026
Wijzigingen 2026 (gedaan in 2026)
Begroting na Wijziging 2026
Mutaties 1e Burap 2026
Stand Burap 2026
Straatmarkten
-4
0
-4
0
-4
Economie
1.716
0
1.716
90
1.806
Onderwijshuisvesting
4.450
0
4.450
0
4.450
Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid
2.250
0
2.250
140
2.390
Toerisme en recreatie
1.106
0
1.106
0
1.106
Participatie werk
2.742
0
2.742
350
3.092
Gelrewerkt!
11.577
0
11.577
-700
10.877

Toelichting op financiële afwijkingen: Werken en leren

Terug naar navigatie - Werken en leren - Toelichting op financiële afwijkingen: Werken en leren
Productnummer Omschrijving Baten / Lasten Voordeel / Nadeel Bedrag
320-Economie De Sociaal Economische Visie maakt integraal onderdeel uit van onze meerjarenprogramma en hangt met verschillende andere opgaven samen. In mei 2025 is de Omgevingsvisie vastgesteld. De Sociaal Economische Visie is hier een uitwerking van. Bij de vaststelling van de Omgevingsvisie zijn verschillende moties en amendementen aangenomen die hun doorwerking hebben op de vervolgprocessen zoals de Sociaal Economische Visie. In het Handelingsperspectief is dit in beeld gebracht. Het proces van de Sociaal Economische Visie is hierdoor vertraagd in de uitvoering.  Lasten Nadeel € 90.000
422-Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid Voor de inspectiekosten van gastouders en peuterspeelzalen zijn de huidige financiële middelen niet meer toereikend om toe te komen aan onze wettelijke verplichtingen en aan nieuw ingevoerde kwaliteitseisen die vanaf 1 juli 2026 gaan gelden. Lasten Nadeel € 50.000
422-Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid Door een stijging van het aantal aanvragen SMI ontstaat er een nadeel. Lasten Nadeel € 90.000
600 - Participatie werk Rijksbijdrage Loonkostensubsidie (BUIG):  

Het aantal inwoners met loonkostensubsidie (BUIG) neemt toe, waaronder ook de doelgroep Beschut werk. Hierdoor nemen de lasten in 2026 toe wat resulteert in een nadeel van naar verwachting € 950.000. Omdat de vergoeding voor loonkostensubsidies binnen de BUIG wordt gebaseerd op de realisaties van het voorafgaande jaar, werkt de financiering met een vertraging. Hierdoor ontstaat in 2026 incidenteel extra druk op de lasten. Deze ontwikkeling wordt in een volgend begrotingsjaar via een hogere BUIG-bijdrage opgevangen.

Daarnaast verwachten we een voordeel van circa € 50.000 op participatietrajecten, door een lager gebruik dan vooraf was voorzien. Wordt 100% gedekt via BUIG in T+1

 

Lasten Nadeel € 900.000
600 - Participatie werk Rijksbijdrage Loonkostensubsidie (BUIG): 

De baten uit de Rijksbijdrage loonkostensubsidie (BUIG) vallen op basis van de voorlopige beschikking naar verwachting ruim € 550.000 hoger uit. Omdat de definitieve beschikking in oktober volgt, kan dit bedrag nog (sterk) worden bijgesteld.

Baten Voordeel € 550.000
640 - Gelrewerkt!

Het verwachte voordeel op de lasten van circa € 1.000.000 hangt met name samen met reguliere uitstroom (in het bijzonder door pensionering) en de daaruit voortvloeiende lagere salariskosten. Daarnaast is de instroom vanuit nieuwe doelgroepen nog beperkt en blijft ook het bereik achter bij de verwachtingen. Hierdoor vallen de lasten lager uit dan begroot. Zo is de taakstelling Beschut werk is op dit moment nog niet volledig gerealiseerd. Met de doorontwikkeling van het Zutphens Ontwikkelnetwerk en het Werk & Ontwikkelhuis wordt ingezet op een beter bereik van deze doelgroepen en op passende ontwikkeltrajecten.

Lasten Voordeel  € 1.000.000
640 - Gelrewerkt!

De opbrengsten uit detacheringen vallen naar verwachting circa € 300.000 lager uit. Dit hangt samen met de daling van het aantal SW-medewerkers, waardoor de inleenvergoedingen voor de gedetacheerde medewerkers ook dalen

Baten Nadeel  € 300.000

 

Toelichting Programmabegrotingswijzigingen: Werken en leren

Terug naar navigatie - Werken en leren - Toelichting Programmabegrotingswijzigingen: Werken en leren
Product Toelichting Bedrag
320-Economie Bestuursopdracht Gebiedsvisie De Mars ten laste van  reserve gebiedsvisie De Mars. € 89.400
320-Economie Overheveling Integraal accountmanager t.l.v. reserve Doorontwikkeling organisatie. € 35.500
320-Economie Primair begroot op Toerisme, maar bedoeld voor Economie: Stichting Ondernemersfonds Binnenstad Zutphen (1308573). € 150.000
422-Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid Budgetoverheveling van leerlingenvervoer na jeugdwetvervoer €-74.000
562-Toerisme Primair begroot op Toerisme, maar bedoeld voor Economie: Stichting Ondernemersfonds Binnenstad Zutphen (1308573). -€ 150.000

562-Toerisme

Toeristische bebording ten laste van reserve toeristische bebording.

€ 35.500

600 - Participatie werk

Onttrekking aan de reserve Inwoner in Beeld ten behoeve van de diverse werkzaamheden die onder andere vallen onder het project Inwoner in Beeld.  

€ 450.000