Zorgen en samenleven
Product 120 Brandweer
Terug naar navigatie - - Product 120 BrandweerDoelen
Terug naar navigatie - Product 120 Brandweer - Doelen-
Product 120 Brandweer
-
41200100 - Regionaal werken we samen op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en rampenbestrijding
- 41200101 - Samenwerking met de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG)
- 41200102 - Takendiscussie Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland met voorstellen uitwerken.
- 41200103 - Opstellen projectplan en aanstellen projectleider weerbare en veerkrachtige samenleving.
- 41200104 – Actielijst weerbaarheid 2025 Noord- en Oost Gelderland uitwerken.
-
41200100 - Regionaal werken we samen op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en rampenbestrijding
41200100 - Regionaal werken we samen op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en rampenbestrijding
Terug naar navigatie - Product 120 Brandweer - Doelen - 41200100 - Regionaal werken we samen op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en rampenbestrijdingDe Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) is een gemeenschappelijke regeling van 22 gemeenten. We werken met elkaar samen aan publieke en fysieke veiligheid in de regio.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
In het derde kwartaal organiseren we een preventiecampagne gericht op brandveiligheid in de binnenstad.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Programmamanager gestart die werkt aan het versterken van de weerbaarheid en veerkracht van de gemeentelijke organisatie.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) RoodGeld (toelichting)Financiële middelen ontbreken. Omdat dit noodzakelijk is in de voorbereiding op een grootschalige crisis zal het budget van team Veiligheid worden overschreden.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Programmamanager weerbaarheid geeft concreet uitvoeren van de bestuursafspraken weerbaarheid en de actielijst VNOG. Er is een projectplan voor de gemeente Zutphen gemaakt.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) RoodGeld (toelichting)Financiële middelen ontbreken.
Product 140 Openbare orde en veiligheid
Terug naar navigatie - - Product 140 Openbare orde en veiligheidDoelen
Terug naar navigatie - Product 140 Openbare orde en veiligheid - Doelen-
Product 140 Openbare orde en veiligheid
-
41400100 - Beperken van de criminaliteit en overlast in onze woonomgeving en bevorderen van het gevoel van veiligheid
- 41400101 - Uitvoeren van het Integraal Veiligheidsplan 2024-2028
- 41400102 - Doorontwikkeling team Toezicht en Handhaving.
- 41400103 - Boa’s en straatcoaches zijn zoveel mogelijk fysiek in de wijk aanwezig.
- 41400104 - Voorkomen dat maatschappelijk ongenoegen uitmondt in maatschappelijke onrust.
- 41400105 - Versterken bestuursrechtelijke maatregelen.
-
41400200 - Het aanpakken en voorkomen van ondermijnende criminaliteit
- 41400201 - Inwoners, ondernemers en ambtenaren bewust maken van signalen van ondermijning.
- 41400202 - Verzamelen van signalen uit de stad om risico’s meer in beeld te krijgen en betere preventieve acties in te kunnen zetten.
- 41400203 - Organiseren van integrale controles met partners.
- 41400204 - Voldoen aan de Gelders Akkoord Weerbare Overheid
-
41400300 - Versterken van de samenwerking tussen de zorg- en veiligheidspartners om daarmee (woon-) overlast en criminaliteit te voorkomen.
- 41400301 – Samenwerken met de zorg- en veiligheidspartners aan complexe en meervoudige problematiek
- 41400302 - Persoonsgerichte zorg en ondersteuning voor kwetsbare inwoners.
- 41400303 – Efficiënte inzet van procesregie met doorzettingsmacht.
- 41400304 - Actief begeleiden van ex-gedetineerden en mensen uit een gesloten setting bij hun terugkeer naar de samenleving.
- 41400305 – Inrichten mandaatcommissie.
- 41400400 - De overlast- verzuim- en criminaliteit-cijfers in Zutphen onder de jeugd nemen af
- 41400500 - Inwoners, ondernemers, instellingen en medewerkers zijn weerbaarder tegen digitale criminaliteit
-
41400100 - Beperken van de criminaliteit en overlast in onze woonomgeving en bevorderen van het gevoel van veiligheid
41400100 - Beperken van de criminaliteit en overlast in onze woonomgeving en bevorderen van het gevoel van veiligheid
Terug naar navigatie - Product 140 Openbare orde en veiligheid - Doelen - 41400100 - Beperken van de criminaliteit en overlast in onze woonomgeving en bevorderen van het gevoel van veiligheidWe gaan aan de slag om de feitelijke veiligheid en het veiligheidsgevoel in Zutphen te versterken.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Samen met zorg- en veiligheidspartners werken we aan het uitvoeringsplan 2026, waarin de prioriteiten uit het Integraal Veiligheidsplan 2024-2028 zijn uitgewerkt.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Team Toezicht en Handhaving is zichtbaar aanwezig binnen de gemeente, waarbij controles worden uitgevoerd en boetes worden opgelegd.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Boa's en straat coaches zijn zeker 80% van de tijd op straat en zichtbaar aanwezig in de wijken.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) RoodKwaliteit (toelichting)
De toenemende onvrede in de samenleving over maatschappelijke vraagstukken en het overheidsoptreden vraagt om actie. In het derde kwartaal van 2026 stellen we hiervoor een plan van aanpak op.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Er zijn bestuursrechtelijke maatregelen ingezet, zoals het opleggen van een last onder dwangsom. In het jaarverslag 2026 wordt een overzicht met aantallen opgenomen.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
41400200 - Het aanpakken en voorkomen van ondermijnende criminaliteit
Terug naar navigatie - Product 140 Openbare orde en veiligheid - Doelen - 41400200 - Het aanpakken en voorkomen van ondermijnende criminaliteitDe aard en omvang van de ondermijningsproblematiek is groter dan wij denken en dat willen we aanpakken en verminderen. Bij ondermijning hebben we het onder andere over de productie, handel en gebruik van drugs, zorgfraude en mensenhandel.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
In de eerste vier maanden zijn 24 nieuwe signalen geregistreerd. De meeste signalen gaan over handel in drugs.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)
De uitvoering van integrale controles loopt op schema.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)
Gelders Akkoord is in februari door betrokken partijen ondertekend. Uitwerking volgt in derde kwartaal.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
41400300 - Versterken van de samenwerking tussen de zorg- en veiligheidspartners om daarmee (woon-) overlast en criminaliteit te voorkomen.
Terug naar navigatie - Product 140 Openbare orde en veiligheid - Doelen - 41400300 - Versterken van de samenwerking tussen de zorg- en veiligheidspartners om daarmee (woon-) overlast en criminaliteit te voorkomen.Zutphen scoort, in vergelijking met de Nederlandse gemiddelden, hoog op overlast en criminaliteit. Hiervoor gaan we, nog meer dan we al doen, om tafel met onze zorg- en veiligheidspartners.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Samen met het Zorg- en Veiligheidshuis zetten de procesregisseurs zich in voor complexe casuïstiek op het snijvlak van zorg en veiligheid, zoals verward gedrag, extreme woonoverlast, jeugdproblematiek en ex-gedetineerden.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We hebben oog voor omwonenden die te maken hebben met (woon)overlast en bieden persoonsgerichte zorg aan inwoners die (woon)overlast creëren.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) OranjeKwaliteit (toelichting)
De procesregisseurs vormen een cluster binnen team veiligheid. Cluster procesregie heeft bij complexe casuïstiek niet altijd de regie volledig in handen, omdat het ontbreekt aan doorzettingsmacht. Dit vraagt nog om een nadere uitwerking.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Op 12-5-2026 zijn er 41 personen gedetineerd. Sinds 1 januari 2026 zijn er 18 inwoners gedetineerd geraakt en 21 uit detentie gekomen waarvan er 4 geen binding hadden met Zutphen.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Er worden in het 2e kwartaal afspraken gemaakt over een mandaatcommissie met de zorginstellingen (GGNet, Tactus, Traject en Leger des Heils) politie, gemeente en OM.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
41400400 - De overlast- verzuim- en criminaliteit-cijfers in Zutphen onder de jeugd nemen af
Terug naar navigatie - Product 140 Openbare orde en veiligheid - Doelen - 41400400 - De overlast- verzuim- en criminaliteit-cijfers in Zutphen onder de jeugd nemen afMet het programma Preventie met Gezag voorkomen we dat jongeren (8-27 jaar) in de criminaliteit belanden of blijven. We investeren extra in Halt in de wijk, jeugdboa’s, jongerenwerk, ontmoetingsplekken, school en werk, en zetten sportcoaches in. De effecten meten we jaarlijks.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Vanuit de teams Jeugd en Veiligheid wordt integraal samengewerkt in het Programma Preventie met gezag. Onderdeel hiervan is het optimaliseren van de samenwerking tussen beide teams.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Er is een integrale aanpak voor jeugdproblematiek ingericht waarmee het signaleren, duiden en aanpakken van jeugdgroepen structureel is geborgd en alle betrokken partners op één lijn zijn gebracht.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
41400500 - Inwoners, ondernemers, instellingen en medewerkers zijn weerbaarder tegen digitale criminaliteit
Terug naar navigatie - Product 140 Openbare orde en veiligheid - Doelen - 41400500 - Inwoners, ondernemers, instellingen en medewerkers zijn weerbaarder tegen digitale criminaliteitWe zien meer cyberaanvallen op burgers, bedrijven en overheden. Het aantal slachtoffers van online criminaliteit neemt toe, de schade groeit maar de weerbaarheid blijft achter. Het inzetten op preventie en voorlichting is hier belangrijk.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We hebben deelgenomen aan de landelijke actiedag EchtNietVandaag, er zijn communicatieberichten geplaatst en politie en boa’s hebben op de markten gestaan met een informatiestand om de bewustwording en weerbaarheid tegen digitale oplichting te vergroten.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)
Dit wordt in het 3de kwartaal opgepakt.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 530 Sport
Terug naar navigatie - - Product 530 SportDoelen
Terug naar navigatie - Product 530 Sport - Doelen45300100 - We streven naar doeltreffend beleid en uitvoering voor het stimuleren van sport, bewegen en ontmoeten
Terug naar navigatie - Product 530 Sport - Doelen - 45300100 - We streven naar doeltreffend beleid en uitvoering voor het stimuleren van sport, bewegen en ontmoetenVoldoende sport en bewegen draagt bij aan gezondheid en welbevinden van de inwoners. Het is een integraal thema dat bijdraagt aan meerdere beleidsdoelen. Het sportstimuleringsbeleid wordt uitgevoerd door Actief Zutphen.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Het Beleidskader Sportaccommodaties gemeente Zutphen is in het eerste kwartaal van 2026 vastgesteld. In het vierde kwartaal van 2026 volgt er een uitvoeringsplan.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
In oktober 2025 heeft de raad de Visie Sport en Bewegen Zutphen 2025 vastgesteld en ingestemd met deelname van de gemeente Zutphen aan het regionale samenwerkingsverband Achterhoek in Beweging (AiB).
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) OranjeGeld (toelichting)In december 2025 heeft de raad via een raadsbesluit bepaald dat de gemeente Zutphen deelneemt aan het samenwerkingsverband Achterhoek in Beweging (AiB). Om deelname per 1 januari 2026 mogelijk te maken is voor 2026 incidenteel € 75.000 onttrokken aan de Algemene reserve. Structureel is dit bedrag opgenomen in de Voorjaarsnota 2026.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Naast de monitoring van de GGD kunnen we, door toetreding tot Achterhoek in Beweging, gebruikmaken van vragenlijsten, datatools en andere vormen van expertise die de gemeente Zutphen als zelfstandige gemeente niet rendabel had kunnen uitzetten.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Het Sport- en Beweeggala vond plaats op 13 maart 2026. Met ongeveer 500 bezoekers van verenigingen, andere sportaanbieders, maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden was het gala een succes.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
45300200 - We dragen bij aan professionele uitvoering van het sport- en accommodatiebedrijf Actief Zutphen
Terug naar navigatie - Product 530 Sport - Doelen - 45300200 - We dragen bij aan professionele uitvoering van het sport- en accommodatiebedrijf Actief ZutphenEen groot deel van onze sportaccommodaties wordt geëxploiteerd door Actief Zutphen. We sturen op een effectieve uitvoering hiervan.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Actief Zutphen heeft een inventarisatie en herkeuring van de gyminventaris laten uitvoeren. Deze activiteiten hebben geleid tot goedkopere reparatiewerkzaamheden en een kleinere vervangingsvraag. Dit heeft een positief resultaat opgeleverd.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Voor de uitvoering moeten nog enkele juridische en organisatorische onderwerpen worden uitgewerkt in definitieve overeenkomsten. Naar verwachting worden deze punten in de loop van 2026 afgerond, zodat de overdracht op zorgvuldige wijze kan worden gerealiseerd.
Geld (indicator) RoodGeld (toelichting)De door Actief Zutphen geïnitieerde inventarisatie en herkeuring van de gyminventaris heeft geleid tot een positief resultaat van €100.000. Dit bedrag is inmiddels ontvangen door de gemeente Zutphen.
Product 605 Minimabeleid
Terug naar navigatie - - Product 605 MinimabeleidDoelen
Terug naar navigatie - Product 605 Minimabeleid - Doelen46050100 - We willen meer inwoners bereiken met ons minimabeleid, zodat zoveel mogelijk mensen kunnen meedoen in de samenleving
Terug naar navigatie - Product 605 Minimabeleid - Doelen - 46050100 - We willen meer inwoners bereiken met ons minimabeleid, zodat zoveel mogelijk mensen kunnen meedoen in de samenlevingFinanciële bestaansonzekerheid slaat letterlijk de bodem onder het bestaan van mensen vandaan. Voor diegenen die (tijdelijk) financieel niet rondkomen willen we als gemeente een vangnet zijn. Samen met verschillende partners bieden we laagdrempelige financiële hulp. Met onder andere de inzet van minimaregelingen stimuleren we dat iedereen mee kan doen, met extra focus op gelijke kansen voor kinderen en werkenden die moeite hebben met rondkomen.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
De Lokale aanpak Bestaanszekerheid is samen met meer dan 60 professionals, inwoners en partners opgesteld. Op 13 oktober 2025 is de Lokale aanpak unaniem door de raad vastgesteld. De aanpak bevat zes ambities waarin wordt ingezet op voorspelbaar inkomen, schuldenreductie, (mentale) gezondheid, toegang tot voorzieningen en integrale ondersteuning.
In Q3 2026 wordt uitvoeringsagenda voorgelegd aan het college en in een beeldvormende raad besproken.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Tot en met maart 2026 hebben 1.628 huishoudens de Meedoen-regeling ontvangen. Dit is fors hoger dan in 2025. Dit komt omdat we vanaf maart de Meedoen-regeling automatisch toekennen aan inwoners met een bijstandsuitkering. Daarnaast hebben we met Kindpakket dit jaar al 413 unieke gezinnen en 757 unieke kinderen bereikt.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) RoodGeld (toelichting)605 Minimabeleid nadeel nadeel € 400.000
De structurele uitgaven voor bewindvoering zijn, evenals voorgaande jaren, hoger dan begroot. Dit komt voornamelijk door een stijgend aantal onderbewindgestelden. Het aantal onderbewindgestelden is op dit moment stabiel. Daarnaast bereiken we steeds meer inwoners met onze regelingen (bijzondere bijstand, meedoenregeling en kindpakket). Dit sluit volledig aan bij de ontwikkelingen binnen de Participatiewet en de inzet op de lokale aanpak bestaanszekerheid (waaronder ambtshalve verstrekking). Hiermee benutten we de beschikbare middelen steeds beter.
606 Minimabeleid - voordeel € 70.000
Ook dit jaar verwachten we nog een voordeel op de Gemeentepolis en de Regeling Chronisch Zieken. Dit voordeel wordt wel steeds lager, omdat het bereik hoger wordt.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Sinds februari staat het gestandaardiseerde aanvraagformulier voor inkomensregelingen live op onze website, waarbij inwoners zo min mogelijk bewijslast hoeven aan te leveren. Ook hebben we alle minimaregelingen gebundeld zodat een inwoner in een keer meerdere regelingen kan aanvragen. Ruim 300 aanvragen hebben we inmiddels ontvangen.
In maart zijn we gestart met het ambtshalve (automatisch) toekennen van de Meedoen-regeling en Individuele Inkomenstoeslag voor inwoners met een bijstandsuitkering.
Het procesplan voor het onderzoek naar besteedbaar inkomen en vereenvoudiging minimabeleid is in maart vastgesteld door het college.Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 608 Schuldhulpverlening
Terug naar navigatie - - Product 608 SchuldhulpverleningDoelen
Terug naar navigatie - Product 608 Schuldhulpverlening - Doelen46080100 - We vergroten de duurzame financiële zelfredzaamheid van inwoners van jong tot oud
Terug naar navigatie - Product 608 Schuldhulpverlening - Doelen - 46080100 - We vergroten de duurzame financiële zelfredzaamheid van inwoners van jong tot oudWe zien schuldhulp als een integraal onderdeel van onze bredere inzet voor bestaanszekerheid. Naast de hulp bij het aflossen van schulden is de inzet op preventie, begeleiding, voorzorg en nazorg nog belangrijker. Begeleiding en coaching is een centraal instrument, met als uitgangspunt 'iedereen zo financieel zelfstandig mogelijk'.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We zijn gestart met de pilot budgetbegeleiding door middel van budgetcoaching op basis van Plinkr. De eerste trajecten zijn opgestart en inwoners doen graag mee. In Q4 delen we de bevindingen van de pilot.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We sluiten aan bij de ontwikkeling van het jongerenpunt (zie programma 3) . Het aanpakken en voorkomen van geldzorgen wordt onderdeel van de aanpak binnen het jongerenpunt.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Onderdelen van de basisdienstverlening hebben we inmiddels geïmplementeerd, zoals financiële begeleiding en het ondertekenen van het Convenant Lokale Overheid.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46080200 - We willen meer inwoners in vroeg stadium bereiken bij geldzorgen of beginnende schulden, zodat we tijdig passende hulp kunnen bieden
Terug naar navigatie - Product 608 Schuldhulpverlening - Doelen - 46080200 - We willen meer inwoners in vroeg stadium bereiken bij geldzorgen of beginnende schulden, zodat we tijdig passende hulp kunnen biedenAls gemeente vinden we het belangrijk om geldzorgen vroeg te signaleren en passende begeleiding te bieden, zodat financiële problemen niet groter worden.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We zijn gestart met het evalueren van onze aanpak vroegsignalering in samenwerking met Stichting Perspectief Zutphen en Woonbedrijf ieder1.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We zijn in het sociaal domein bezig met een integraal communicatieplan in samenhang met de Lokale Aanpak Bestaanszekerheid. Daarnaast zijn we bezig met het bereiken van onze inwoners door het organiseren van vindbare en begrijpelijke campagnes. We hebben bijvoorbeeld afgelopen januari een social media campagne gedraaid voor jongeren en in april hebben we meegedaan met de landelijke voorjaarscampagne van de Nederlandse Schuldhulproute (NSR).
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 610 Inkomensvoorziening
Terug naar navigatie - - Product 610 InkomensvoorzieningDoelen
Terug naar navigatie - Product 610 Inkomensvoorziening - Doelen- Product 610 Inkomensvoorziening
46100100 - We ondersteunen iedere inwoner die dat nodig heeft met inkomensondersteuning, zodat iedereen een stabiele financiële basis heeft
Terug naar navigatie - Product 610 Inkomensvoorziening - Doelen - 46100100 - We ondersteunen iedere inwoner die dat nodig heeft met inkomensondersteuning, zodat iedereen een stabiele financiële basis heeftDe vraag en behoeften van de inwoner zijn voor ons leidend, niet de afzonderlijke wet- en regelgeving en systemen. Daarbij staan gelijkwaardigheid en vertrouwen, doen wat nodig is, professionaliteit en samenwerking centraal.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We hebben de wijzigingen die vanaf 1 januari 2026 in zijn gegaan vanuit de Participatiewet in balans doorgevoerd.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)Inkomensvoorziening - Uitkeringslasten (inclusief IOAW, IOAZ en Bbz) nadeel € 2.1 mln
De uitkeringslasten (inclusief IOAW, IOAZ en Bbz) vallen in 2026 naar verwachting circa € 2,1 miljoen hoger uit dan begroot. Belangrijke oorzaak is dat de stijging van de uitkeringslasten uit voorgaand jaar nog niet volledig is verwerkt in de huidige begroting. Daarnaast zorgen de toename van complexe casuïstiek en beperkte uitstroommogelijkheden op de lokale arbeidsmarkt voor aanhoudende druk op de lasten. Het aantal inwoners met inkomensondersteuning is op dit moment stabiel. De hogere lasten worden gecompenseerd door hogere BUIG-baten.
Baten
Inkomensvoorziening – Buig voordeel € 2.2 mln
De baten voor BUIG vallen in 2026 hoger uit dan begroot met circa € 2.200.000. Dit hangt samen met het voorlopig door het Rijk vastgestelde BUIG-budget voor de gemeente Zutphen, dat hoger is dan waarmee in de begroting rekening is gehouden. Dit kan nog (sterk) wijzigen met de definitieve beschikking. Deze volgt in oktober 2026.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We sluiten aan bij de beweging vanuit Sterke Wijken, om vanuit één werkwijze dichtbij en in de wijk zichtbaar te zijn.
Vanaf 1 januari 2026 is de gidsfunctie binnen het Regionaal Werkcentrum van start gegaan.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
De verordening en beleidsregels worden in Q4 ter vaststelling en ter informatie aan de raad aangeboden.
Tijd (indicator) OranjeTijd (toelichting)Dit is wat later dan oorspronkelijk gepland (Q2/3).
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46100200 - We hebben iedere inwoner met inkomensondersteuning structureel in beeld en zorgen voor passende begeleiding om mee te kunnen doen
Terug naar navigatie - Product 610 Inkomensvoorziening - Doelen - 46100200 - We hebben iedere inwoner met inkomensondersteuning structureel in beeld en zorgen voor passende begeleiding om mee te kunnen doenOns doel is dat we begrijpen wat inwoners nodig hebben om mee te kunnen doen om hen daarbij zo goed mogelijk te kunnen begeleiden.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Het project Inwoner in beeld loopt op schema. In Q2 wordt het tweede inwonersonderzoek opgeleverd. In Q3 wordt de verantwoording aan de raad voorgelegd.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 621 Wmo begeleiding
Terug naar navigatie - - Product 621 Wmo begeleidingDoelen
Terug naar navigatie - Product 621 Wmo begeleiding - Doelen-
Product 621 Wmo begeleiding
- 46210100 - We ondersteunen inwoners met een begeleidingsvraag zo dichtbij huis en laagdrempelig mogelijk
- 46210200 - We bieden passende en kwalitatief goede Wmo begeleiding, zo licht en zo kort als mogelijk en aanvullend op voorliggende voorzieningen
- 46210300 - We streven naar een soepele overgang van jeugd naar volwassenheid (18- /18+)
-
46210400 - We zorgen voor beschikbare en kwalitatief goede voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang zodat mensen zo lang mogelijk of weer zo snel mogelijk zelfstandig of beschermd in de wijk kunnen wonen
- 46210402 - Ontwikkeling tussenvoorzieningen voor jongeren, voor wie beschermd wonen te zwaar is en zelfstandig wonen (met begeleiding) te licht
- 46210403 - Preventie dakloosheid
- 46210404 - Samenwerking regiogemeenten voor verkorten wachtduur beschermd wonen en kortere trajectduur maatschappelijke opvang
- 46210405 - Versterken ervaringsdeskundigheid
46210100 - We ondersteunen inwoners met een begeleidingsvraag zo dichtbij huis en laagdrempelig mogelijk
Terug naar navigatie - Product 621 Wmo begeleiding - Doelen - 46210100 - We ondersteunen inwoners met een begeleidingsvraag zo dichtbij huis en laagdrempelig mogelijkWe gaan uit van de kracht van onze inwoners. Wanneer ondersteuning nodig is, bieden we deze zoveel mogelijk lokaal en dichtbij huis. We sluiten daarbij aan bij de mogelijkheden vanuit de sociale basis en hebben aandacht voor een duurzaam en betaalbaar zorglandschap.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
- Per 1 april 2026 is, in het kader van het Zutphens Ontwikkelnetwerk, de pilot Simpel Switchen gestart. Vanuit deze pilot proberen we drempels en belemmeringen weg te nemen voor inwoners die de stap vanuit Wmo dagbesteding naar (on)betaald werk nog niet durven te zetten. Dit doen we door voorzieningen vanuit de Wmo en de Participatiewet tijdelijk gecombineerd in te zetten waarmee een geleidelijke overgang van dagbesteding naar (onbetaald) werk mogelijk wordt, maar de inwoner terug kan stromen naar de vertrouwde dagbestedingsplek mocht dit wenselijk zijn.
- De subsidiëring van de inloopvoorziening voor Turkse vrouwen is eind 2025 gestopt omdat deze voorziening niet voldoende aansloot bij de behoeften van de doelgroep. In het kader van de ambitie 'Versterken van
verbinding en ontmoeting in de wijk' uit het Beleidsplan Wmo-Welzijn, wordt vanaf Q3 van 2026 onderzocht hoe deze doelgroep beter bereikt kan worden.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We monitoren het aantal cliënten dat doorstroomt naar lichtere vormen van begeleiding en we meten het aantal cliënten dat tijdens het telefonisch spreekuur door de consulenten wordt doorverwezen naar onze partners in het voorveld. We rapporteren hierover in het jaarverslag.
Tijd (indicator) OranjeTijd (toelichting)Ons registratiesysteem wordt dit jaar aangepast om de uitstroom van cliënten naar de partners in het voorveld te kunnen meten. Dit heeft in 2025 wat vertraging opgelopen door de invoering van een andere registratiesystematiek binnen de organisatie.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46210200 - We bieden passende en kwalitatief goede Wmo begeleiding, zo licht en zo kort als mogelijk en aanvullend op voorliggende voorzieningen
Terug naar navigatie - Product 621 Wmo begeleiding - Doelen - 46210200 - We bieden passende en kwalitatief goede Wmo begeleiding, zo licht en zo kort als mogelijk en aanvullend op voorliggende voorzieningenWe kopen Wmo begeleiding en dagbesteding samen met andere gemeenten in de zorgregio Midden IJssel Oost Veluwe in. Dit willen we zo kort en licht als mogelijk inzetten, aansluitend op onze lokale voorzieningen. We sturen op kwaliteit en kosten en werken integraal, vooral als er sprake is van complexe problematiek.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Per 1 januari 2026 is de nieuwe overeenkomst voor Wmo begeleiding en dagbesteding ingegaan. In juli 2026 wordt het nieuwe zorgproduct waakvlambegeleiding aan de overeenkomst toegevoegd. Deze kan dan per 1 januari 2027 worden ingezet.
Tijd (indicator) OranjeTijd (toelichting)Gemeenten hebben meer tijd nodig voor de besluitvorming over de regionale samenwerking Wmo binnen de Zorgregio Midden-IJssel/Oost-Veluwe omdat er onderling nog geen overeenstemming is bereikt over hoe we gaan samenwerken op beleidstaken en toezicht. Over de overige taken is al wel overeenstemming. Begin Q3 2026 wordt naar verwachting een besluit genomen.
Geld (indicator) OranjeGeld (toelichting)Op basis van werkelijke betalingen over de eerste paar maanden wordt op dit product voor 2026 een voordeel van € 85.000,- verwacht. Het kostprijsonderzoek wat in 2025 is uitgevoerd, heeft geleid tot een mindere hoge indexatie dan waarmee bij de begroting 2026 rekening is gehouden. Daarnaast worden er kosten die in 2025 uit Wmo begeleiding zijn betaald, in 2026 bekostigd vanuit de pilot Beschermd Thuis.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Veel vragen van medewerkers worden nu aangemeld bij het Doorbraakteam. Voor de oplossing is echter meestal geen doorbraak nodig, maar samenwerking binnen het sociaal domein, en er kan veel binnen de bestaande wetgeving. Om dit te faciliteren heeft elk team een ambassadeur doorbraak, die kan mee kan denken over de aanpak van casuïstiek. Een beschrijving is gemaakt van de ondersteuning die elk team biedt en een werkproces is ontwikkeld om een verzoek in te dienen bij het doorbraakteam.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46210300 - We streven naar een soepele overgang van jeugd naar volwassenheid (18- /18+)
Terug naar navigatie - Product 621 Wmo begeleiding - Doelen - 46210300 - We streven naar een soepele overgang van jeugd naar volwassenheid (18- /18+)Jongeren die begeleiding of zorg krijgen van de gemeente vallen na hun 18de verjaardag in veel gevallen onder andere wetten en regelingen. We streven ernaar deze overgang zo soepel mogelijk te laten verlopen door een integrale aanpak gericht op zowel preventie als continuïteit van zorg. De teams in het sociaal domein (Jeugd en onderwijs, Wmo/Welzijn, (beschermd) wonen, GelreWerkt! en Inkomen) werken op dit thema nauw samen.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
In het eerste kwartaal hebben we bijgedragen aan het uitvoeringsplan soepele overgang 18-/18+ door het vaststellen van een werkproces voor de warme overdracht van ondersteuning vanuit de Jeugdwet naar Beschermd wonen.
De warme overdracht werken we ook uit voor jongeren met vragen op meerdere leefgebieden.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46210400 - We zorgen voor beschikbare en kwalitatief goede voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang zodat mensen zo lang mogelijk of weer zo snel mogelijk zelfstandig of beschermd in de wijk kunnen wonen
Terug naar navigatie - Product 621 Wmo begeleiding - Doelen - 46210400 - We zorgen voor beschikbare en kwalitatief goede voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang zodat mensen zo lang mogelijk of weer zo snel mogelijk zelfstandig of beschermd in de wijk kunnen wonenBovenstaande doelstelling staat centraal in de Regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2024-2026. Voor de gemeente Zutphen is dit uitgewerkt in een lokaal uitvoeringsplan. Bij de inzetten wordt uitgewerkt op welke thema's we de focus leggen in 2026.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
De voorbereidingen voor het realiseren van een gemengde woonvorm voor jongeren met- en jongeren zonder zorgvraag in het voormalige schoolgebouw van het Baudartius zijn gestart.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)In de regio Beschermd wonen is besloten dat de regionale financiering van de pilot van Kamers met Aandacht stopt na 2026, we onderzoeken of we een voortgang voor 2027 en 2028 kunnen financieren vanuit de lokale beklemde middelen Beschermd Wonen.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) OranjeKwaliteit (toelichting)
- De trajectduur in de maatschappelijke opvang van Iriszorg is nog niet verkort en de vraag naar opvang neemt toe.
- Regionaal is besloten een tijdelijke nachtopvang te creëren (de Hanzehaven).
Tijd (indicator) RoodTijd (toelichting)Vanwege de opgelopen vertraging in combinatie met de tijdelijke aard van het project is besloten om niet te starten met de voorziening 'Tijdelijk onderdak met begeleiding'.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
-
Er nemen 8 deelnemers deel aan de pilot Beschermd Thuis, waarvan 5 uit de gemeente Zutphen en 3 uit de gemeente Lochem. Bij 3 van deze cliënten uit Zutphen wordt Beschermd Thuis ingezet als alternatief voor Beschermd Wonen, bij 2 mensen omdat reguliere ambulante ondersteuning onvoldoende is.
-
De afspraken over de uitstroom van mensen uit instellingen (opstapprotocol) zijn opnieuw geëvalueerd.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 622 Wmo huishoudelijke zorg
Terug naar navigatie - - Product 622 Wmo huishoudelijke zorgDoelen
Terug naar navigatie - Product 622 Wmo huishoudelijke zorg - Doelen46220100 - We verstrekken kwalitatief goede huishoudelijke zorg die aansluit op de eigen mogelijkheden van inwoners zodat zij langer zelfstandig thuis kunnen wonen en leven
Terug naar navigatie - Product 622 Wmo huishoudelijke zorg - Doelen - 46220100 - We verstrekken kwalitatief goede huishoudelijke zorg die aansluit op de eigen mogelijkheden van inwoners zodat zij langer zelfstandig thuis kunnen wonen en levenBeoogd effect is de maatwerkvoorziening huishoudelijke zorg in deze tijd van vergrijzing en krapte op de arbeidsmarkt beschikbaar te houden voor iedereen die dat nodig heeft.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) RoodGeld (toelichting)
- De werkelijke tariefstijging bij huishoudelijke hulp is lager dan waarmee bij de begroting 2026 rekening is gehouden. Dit zorgt voor een verwacht voordeel van € 175.000.
- Bij de jaarrekening 2025 zijn verplichtingen opgenomen voor nog te betalen zorgkosten over 2025. De controle verklaringen van de 3 huishoudelijke zorg aanbieders zijn inmiddels binnen en daaruit blijkt dat deze verplichting te hoog was. Dit leidt tot een incidenteel voordeel op huishoudelijke zorg van €20.500.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 623 Wmo individuele hulpmiddelen
Terug naar navigatie - - Product 623 Wmo individuele hulpmiddelenDoelen
Terug naar navigatie - Product 623 Wmo individuele hulpmiddelen - Doelen46230100 - We bevorderen, door middel van de inzet van woon-, rol- en vervoerhulpmiddelen, dat mensen langer zelfstandig thuis kunnen wonen en beter participeren in de samenleving
Terug naar navigatie - Product 623 Wmo individuele hulpmiddelen - Doelen - 46230100 - We bevorderen, door middel van de inzet van woon-, rol- en vervoerhulpmiddelen, dat mensen langer zelfstandig thuis kunnen wonen en beter participeren in de samenlevingDoor vergrijzing en langer zelfstandig thuis wonen hebben steeds meer inwoners een hulpmiddel of woonvoorziening nodig. We willen deze zo efficiënt mogelijk inzetten door aan te sluiten bij de mogelijkheden van de inwoners.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) OranjeTijd (toelichting)
De implementatie is wat later dan gepland. We verwachten in de 2e helft van 2026 te kunnen starten met een pilot voor deelhulpmiddelen.
Geld (indicator) RoodGeld (toelichting)Door de overgang van een koop- naar een huurconstructie bij Wmo hulpmiddelen, verwachten we in 2026 een voordeel van € 250.000.
Wel is er nog onzekerheid over mogelijke extra kosten die voortvloeien uit beleidskeuzes die in 2026 nog gemaakt moeten worden met betrekking tot:
- het aanpassen van stallingen van hulpmiddelen (scootmobielen en elektrische driewielfietsen) als gevolg van nieuwe brandveiligheidsvoorschriften;
- de pilot deelhulpmiddelen.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 624 Sociale basis
Terug naar navigatie - - Product 624 Sociale basisDoelen
Terug naar navigatie - Product 624 Sociale basis - Doelen-
Product 624 Sociale basis
-
46240100 - We willen een gemeente zijn waar mensen in een gezonde leefomgeving wonen, waar de gezondheidsverschillen kleiner worden en waar een gezonde leefstijl steeds meer vanzelfsprekend wordt
- 46240101 - Met het Beleidsplan Wmo/Welzijn meer inzetten op versterken sociale basis
- 46240102 - Inspelen op de (toekomstige) zorgvraag door uitvoering Integraal zorgakkoord (IZA) Werkagenda Apeldoorn Zutphen
- 46240103 - Gezondheidspreventie door uitvoering Plan van aanpak Gezond en actief leven akkoord (GALA)
- 46240104 - Betrokkenheid bij ontwikkelingen ziekenhuis
- 46240105 - Mantelzorgsteunpunt
- 46240106 - Uitvoering Zutphense Aanpak tegen Eenzaamheid 2021-2025
- 46240107 - Ontwikkelen regionaal mentaal gezondheidsnetwerk
- 46240108 - Uitvoeren actieplan suïcide preventie
- 46240109 - Regionale samenwerking met de GGD Noord- en Oost-Gelderland
- 46240200 - We spelen in op de vergrijzing met een integrale aanpak
- 46240300 - We werken met onze inwoners en partners aan een sterke sociale basis in de wijk (zie ook programma 1)
- 46240400 - We dragen uit dat iedereen gelijk is en meedoet in de gemeente Zutphen
- 46240500 - We signaleren huiselijk geweld en kindermishandeling tijdig en verbeteren de kwaliteit van de dienstverlening om recidive te minimaliseren.
-
46240100 - We willen een gemeente zijn waar mensen in een gezonde leefomgeving wonen, waar de gezondheidsverschillen kleiner worden en waar een gezonde leefstijl steeds meer vanzelfsprekend wordt
46240100 - We willen een gemeente zijn waar mensen in een gezonde leefomgeving wonen, waar de gezondheidsverschillen kleiner worden en waar een gezonde leefstijl steeds meer vanzelfsprekend wordt
Terug naar navigatie - Product 624 Sociale basis - Doelen - 46240100 - We willen een gemeente zijn waar mensen in een gezonde leefomgeving wonen, waar de gezondheidsverschillen kleiner worden en waar een gezonde leefstijl steeds meer vanzelfsprekend wordtWe streven naar wijken waar kinderen gezond opgroeien en waar ouderen vitaal blijven. Waar sociale samenhang is en waar mensen elkaar kennen, helpen en opzoeken. Daarmee wordt er ook een minder groot beroep op de gezondheidszorg gedaan. We richten ons daarom op het verbinden van inwoners met elkaar en het bevorderen van de (mentale) gezondheid. Samen met onze partners zetten we ons in voor verbinding in de wijken en voor vrijwilligers. Zo versterken we de sociale basis.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
In december 2025 heeft de raad het beleidsplan Wmo-Welzijn gemeente Zutphen 2025 unaniem vastgesteld. Het bijbehorende uitvoeringsplan is in april 2026 door het college vastgesteld en ter informatie naar de raad verzonden.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Het leefstijlloket is een onderdeel van de uitvoering van het Regioplan van het Integraal Zorgakkoord dat in 2025 is bekostigd vanuit de specifieke uitkering IZA. Ook in 2026 loopt deze bekostiging door. Vanaf 2027 worden hiervoor mogelijk middelen geregeld via het Aanvullend Zorg en welzijnsakkoord (Azwa). We verwachten hierover in Q2 van 2026 meer duidelijkheid te krijgen.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Binnen het Netwerk Eenzaamheid Zutphen werken we samen met onze partners aan het tegengaan van eenzaamheid. Ondertussen werken we aan de herijking van De Zutphense Aanpak tegen Eenzaamheid.
Tijd (indicator) OranjeTijd (toelichting)Het streven is om de nieuwe Zutphense Aanpak tegen Eenzaamheid in Q2 van 2026 vast te stellen in plaats van Q4 van 2025.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) OranjeTijd (toelichting)
De toekenning van de subsidie voor het transformatieplan is later geweest dan verwacht en de implementatie van de verkennende gesprekken heeft vertraging opgelopen omdat de huisartsen hun ICT-systeem nog klaar moesten maken voor de doorverwijzingen.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
De gemeenten Heerde, Hattem en Epe zijn ook aangesloten bij het actienetwerk suïcidepreventie.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46240200 - We spelen in op de vergrijzing met een integrale aanpak
Terug naar navigatie - Product 624 Sociale basis - Doelen - 46240200 - We spelen in op de vergrijzing met een integrale aanpakDoor de vergrijzing en ambulantisering van de zorg wonen er steeds meer kwetsbare inwoners zelfstandig in de wijk en staat het zorgstelsel onder druk. We willen daarom met een integrale aanpak de sociale basis van onze inwoners versterken. Dit doen we bij alle doelen gericht op welzijn, zorg en wonen. Meer specifiek werken we in 2026 aan een dementievriendelijke gemeente en maken we afspraken over wonen en zorg.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) OranjeTijd (toelichting)
Het streven is om het lokale Volkshuisvestingsprogramma eind 2026/begin 2027 vast te stellen in plaats van begin 2026. Dit als gevolg van de ingediende amendementen bij de behandeling van de lokale Omgevingsvisie en door de vertraagde landelijke besluitvorming over het wetsvoorstel Versterking Regie Volkshuisvesting.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46240300 - We werken met onze inwoners en partners aan een sterke sociale basis in de wijk (zie ook programma 1)
Terug naar navigatie - Product 624 Sociale basis - Doelen - 46240300 - We werken met onze inwoners en partners aan een sterke sociale basis in de wijk (zie ook programma 1)Vanuit het programma ‘Sterke Wijken’ werken we aan sociale samenhang en vitale wijken. We vertalen ‘Sterke Wijken’ naar samenwerkingsafspraken en concrete projecten, voorzieningen en activiteiten en faciliteren deze waar nodig. In 2026 werken we verder met de Zutphense ADDO methodiek (Anders Denken, Doen en Organiseren) om de samenwerking in de wijken vorm te geven. De vragen en behoeften van bewoners zijn hierin leidend. We starten hiermee in de Zuidwijken.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Het college heeft de nieuwe meerjarenafspraken en meerjarensubsidie voor 2026-2029 voor stichting Perspectief Zutphen in januari 2026 vastgesteld. Dit is de basis voor onder meer de inzet van de sociaal makelaars van Perspectief. Elke wijk heeft nu een wijkregisseur en sociaal makelaar.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Met stichting Lokaal zijn meerjarenafspraken gemaakt over wijkcentrum Waterkracht voor de periode 2026-2029. Voor ontmoetingsplek Geweldig! is een subsidie verstrekt aan stichting Lokaal voor uitsluitend 2026, vanwege plannen voor overname. Met stichting Cornerstone verwachten we later dit jaar meerjarenafspraken te kunnen maken.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) OranjeGeld (toelichting)De werkelijke bijdrage aan Actief Zutphen voor de exploitatie van de kinderboerderij De Schouw is € 69.500,- hoger dan de daarvoor beschikbare middelen in 2026.
46240400 - We dragen uit dat iedereen gelijk is en meedoet in de gemeente Zutphen
Terug naar navigatie - Product 624 Sociale basis - Doelen - 46240400 - We dragen uit dat iedereen gelijk is en meedoet in de gemeente ZutphenWe ondersteunen onze anti-discriminatievoorziening Art.1 NOG. Daarmee dragen we bij aan een inclusieve samenleving waarin iedereen gelijke kansen heeft. En dringen we racisme, discriminatie, uitsluiting en vooroordelen terug.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46240500 - We signaleren huiselijk geweld en kindermishandeling tijdig en verbeteren de kwaliteit van de dienstverlening om recidive te minimaliseren.
Terug naar navigatie - Product 624 Sociale basis - Doelen - 46240500 - We signaleren huiselijk geweld en kindermishandeling tijdig en verbeteren de kwaliteit van de dienstverlening om recidive te minimaliseren.Huiselijk geweld en kindermishandeling komen nog te vaak voor. Door middel van een gerichte aanpak willen we eerder signaleren en effectieve ondersteuning inzetten.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 625 Wmo vervoer
Terug naar navigatie - - Product 625 Wmo vervoerDoelen
Terug naar navigatie - Product 625 Wmo vervoer - Doelen46250100 - We zorgen ervoor dat inwoners die vanwege beperkingen geen gebruik kunnen maken van eigen vervoer of het openbaar vervoer, zich toch lokaal kunnen verplaatsen
Terug naar navigatie - Product 625 Wmo vervoer - Doelen - 46250100 - We zorgen ervoor dat inwoners die vanwege beperkingen geen gebruik kunnen maken van eigen vervoer of het openbaar vervoer, zich toch lokaal kunnen verplaatsenWe hebben als gemeente de taak om vervoer aan te bieden aan mensen die daar op grond van de Wmo voor in aanmerking komen. Het grootste deel van dit vervoer betreft vraagafhankelijk vervoer (sociaal-recreatief taxivervoer op afroep). Dit vervoer is bedoeld om naar familie, vrienden, winkels en andere plekken reizen. Voor de gemeente Zutphen voert PlusOV dit uit.
We bieden daarnaast aan inwoners met Wmo-indicatie voor dagbesteding vervoer aan als zij dit nodig hebben. Dit wordt uitgevoerd door taxibedrijven die voor dit doel door de gemeente zijn gecontracteerd.
Tenslotte ondersteunen we kleinschalig vrijwillig busvervoer (Stap In Stap Uit) als aanvulling op andere vormen van vervoer. Naast het voorzien in een vervoersbehoefte, draagt dit ook bij aan het verminderen van eenzaamheid.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Het bestuur van Stap In Stap Uit heeft in de zomer van 2025 besloten te stoppen met hun vrijwillige busdienst per eind september 2026. De raad is hierover geïnformeerd in het najaar van 2025.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 630 Jeugdzorg in natura
Terug naar navigatie - - Product 630 Jeugdzorg in naturaDoelen
Terug naar navigatie - Product 630 Jeugdzorg in natura - Doelen46300100 - Minder kinderen met geïndiceerde jeugdhulp
Terug naar navigatie - Product 630 Jeugdzorg in natura - Doelen - 46300100 - Minder kinderen met geïndiceerde jeugdhulpWe willen normaliseren in plaats van medicaliseren. Onze ondersteuning is zo licht als mogelijk, maar intensief als het nodig is. Daarbij streven we vier doelen na: versterken pedagogische samenleving, focus op preventie, stevige eerste lijn, en de inzet van kwalitatief goede en passende zorg en ondersteuning. Op deze manier hopen we het aantal kinderen dat geïndiceerde jeugdhulp nodig heeft terug te brengen.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We zijn in 2025 gestart met het evalueren van het beleidsplan Jeugd 2021-2024.
Tijd (indicator) RoodTijd (toelichting)Het herijkte beleidsplan is nu gepland in 2026. Daarin wordt bijzondere aandacht besteed aan het versterken van de pedagogische samenleving in de vorm van de beleidsnotitie 'het jonge kind'. Het herijkte beleidsplan Jeugd en de deelplannen 'het jonge kind' en het herijkte preventieplan Jeugd kennen daarmee een vertraging.
Bij afwezigheid van teammanager en senior beleidsadviseur schuiven we de herijking van het beleidsplan verder vooruit.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46300200 - Inkoop van kwalitatief goede en betaalbare jeugdhulp
Terug naar navigatie - Product 630 Jeugdzorg in natura - Doelen - 46300200 - Inkoop van kwalitatief goede en betaalbare jeugdhulpHet meerjarig jeugdbeleid met een projectmatige aanpak gericht op preventie werpt zijn vruchten af. Inwoners weten het Team Lichte Jeugdhulp goed te vinden en krijgen laagdrempelige hulp in een vroegtijdig stadium. De samenwerking met zorgaanbieders willen we ook voor de lange termijn borgen omdat het zorgt voor meer efficiëntie en innovatie in het zorgaanbod, vanuit de vraag van de inwoner. Ook is het project Jeugdhulp in de school structureel verankerd in alle basisscholen. Daarbij werken jeugdconsulenten nauw samen met scholen en zorgpartijen. We hebben meer grip en regie op de zorgtrajecten van kwetsbare kinderen en jongeren door de inzet van jeugdregisseurs in de toegang. We zetten zo veel mogelijk in op (intensieve) ambulante begeleiding in plaats van verblijf. Deze lijn zetten we voort in 2026. We gaan voor goede specialistische hulp en willen minder kinderen met geïndiceerde jeugdhulp en/of een persoonsgebonden Budget (PGB).
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) RoodGeld (toelichting)
Nadeel Zorg in natura € 900.000. We zien vooral dat de kosten van enkele crisisplaatsingen en intensieve begeleiding/verblijf zwaar drukken op de prognose voor 2026. Tegenover dit nadeel staat een voordeel op de pilot lichte jeugdhulp van €150.000.
Nadeel van € 60.000 op Jeugdhulp in school. De gemeentelijke indexatie is niet toereikend door de regionale indexatie op individuele voorzieningen Jeugdwet van ruim 15%.
Product 632 Jeugd algemeen
Terug naar navigatie - - Product 632 Jeugd algemeenDoelen
Terug naar navigatie - Product 632 Jeugd algemeen - Doelen46320100 - Effectieve en efficiënte ondersteuning lokaal en regionaal
Terug naar navigatie - Product 632 Jeugd algemeen - Doelen - 46320100 - Effectieve en efficiënte ondersteuning lokaal en regionaalRandvoorwaarden om de toegang tot en inkoop van jeugdhulp goed te organiseren zijn bijvoorbeeld ondersteuning door het het regionale programmateam en het organiseren van leerlingenvervoer. In 2026 heeft beleid leerlingenvervoer prioriteit.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Het aanpassen van de verordening leerlingenvervoer en daarbij horende werkwijze wordt uitgevoerd.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)We verwachten deze verordening in 2026 aan de raad voor te leggen, inclusief implementatieplan.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)We melden een incidenteel voordeel op de post leerlingenvervoer van €100.000 vanwege minder aanvragen leerlingenvervoer en meer scherpte in de weging bij aanvragen.
Product 633 Jeugd PGB
Terug naar navigatie - - Product 633 Jeugd PGBProduct 634 Preventie jeugd
Terug naar navigatie - - Product 634 Preventie jeugdDoelen
Terug naar navigatie - Product 634 Preventie jeugd - Doelen-
Product 634 Preventie jeugd
-
46340100 - Versterken pedagogische samenleving en focus op preventie
- 46340102 - Actualisatie Preventieplan
- 46340103 - Jeugdhulp in onderwijs
- 46340104 - Jongerenwerk, activiteiten, ontmoetingsplekken
- 46340105 - Kinderen in armoede
- 46340106 - Kansrijke start
- 46340107 - Kinderen in echtscheidingssituaties
- 46340108 - Overgang van minderjarig naar volwassenheid (18-/18+)
- 46340109 - Zutphense aanpak geletterdheid (ZAG)
-
46340100 - Versterken pedagogische samenleving en focus op preventie
46340100 - Versterken pedagogische samenleving en focus op preventie
Terug naar navigatie - Product 634 Preventie jeugd - Doelen - 46340100 - Versterken pedagogische samenleving en focus op preventieWe beogen het pedagogisch klimaat te versterken door het stimuleren van ontmoeting, eigen regie en samen opvoeden. Dat doen we samen met kinderen/jongeren, opvoeders, scholen en organisaties. Daarnaast willen we met preventieve activiteiten problemen voorkomen.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
De evaluatie van het beleidsplan Jeugd is gepland in Q3 2026, met daarin bijzondere aandacht voor het versterken van de pedagogische samenleving en de focus op preventie.
Tijd (indicator) RoodTijd (toelichting)Bij afwezigheid van teammanager en (tijdelijk) senior beleidsadviseur schuiven we deze ontwikkeling vooruit.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
De gemeentelijke indexatie is niet toereikend vanwege regionale indexatie op product begeleiding individueel licht. Zie voor een financiële toelichting product 46300201 Regionale inkoop jeugdhulp.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Na een onderzoeksjaar waarin we jongeren hebben bevraagd in enquête vorm, proefballonnen hebben opgelaten, netwerken hebben gecreëerd, activiteiten structureel en in vakantieperiode hebben vormgegeven, is het nieuwe plan jongerenwerk contourenplan 2.0 en het bijhorende uitvoeringsplan in 2025 vastgesteld.
Resultaten eerste kwartaal 2026:
- Subsidieafspraken voor langere trajecten aan activiteiten en ontmoetingen, zoals bijvoorbeeld Woest Jong met een toneelprogramma van een aantal maanden voor jongeren;
- Een communicatieplan voor het opzetten van een Instagramkanaal, met promotie, een handboek om partners te leren goed communiceren met jongeren. Dit doen we met jongeren zelf;
- De kerngroep zet iedere schoolvakantie een mooi programma neer met dagelijkse activiteiten;
- We zijn bezig met Verbindend gezag, een methodiek om in het jongerenwerk als uitgangspunt te hanteren, zodat iedereen dezelfde taal spreekt. We gaan partners daarin scholen.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)De financiering van het jongerenwerk in de school is onder de aandacht. Onderwijs, FERM, het samenwerkingsverband passend onderwijs en gemeenten voeren intensieve gesprekken over structurele financiering.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Ons toegangsteam werkt volgens de 4 venstermethodiek, dit betreft een brede uitvraag van een hulpvraag op alle leefgebieden. Op het moment dat er andere problematiek in het gezin speelt dan alleen kind problematiek wordt contact gelegd met andere teams om samen tot oplossingen te komen. Bij armoedeproblematiek wordt bijvoorbeeld contact gelegd met de procesregisseurs bestaanszekerheid om samen te kijken naar oplossingen voor het gezin.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Het project kinderen in armoede staat opgenomen in het Beleidsplan Jeugd 2021-2024 en in de notitie over bestaanszekerheid. Omwille van het groot aantal lopende projecten van het afgelopen jaar zijn we genoodzaakt om dit project door te schuiven naar 2026.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
In het eerste kwartaal:
Het uitvoeringsplan soepele overgang 18-/18+ wordt vanuit verschillende perspectieven uitgevoerd.
In Q1 2026 is het volgende gerealiseerd:
- Jongerenwerk: subsidie afspraken voor activiteiten en ontmoeting en vakantieprogramma jongeren;
- Projectplan jongerenpunt: voor verbinding doorstroompunt (voorkomen voortijdig schoolverlaten) en consulenten werk voor ondersteuning bij opleiding, werk en andere leefgebieden;
- Communicatieplan voor het opzetten van een Instagramkanaal, met promotie, een handboek om partners te leren goed communiceren met jongeren. Dit doen we samen met jongeren;
- Werkproces van ondersteuning Jeugdwet naar Beschermd wonen;
- Schuldhulpverlening jongeren;
- Start gezamenlijke uitwerking werkproces voor warme overdracht bij 18-/18+.
Tijd (indicator) OranjeTijd (toelichting)Het ontwikkelen van een website Jeugd wordt na de zomer opgestart.
Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
De Zutphense aanpak geletterdheid wordt voortvarend, en in samenwerking met partnerorganisaties uitgevoerd. In het eerste kwartaal 2026:
- diverse activiteiten plezier in taal;
- gesprekken met kinderopvang en scholen over ouderbetrokkenheid;
- eerste training in signaleren;
- concept praatplaat aanbod;
- start ‘poortwachter’ dyslexie;
- bijeenkomst 14 coalitiepartners ZAG over de voortgang.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Product 670 Inburgering
Terug naar navigatie - - Product 670 InburgeringDoelen
Terug naar navigatie - Product 670 Inburgering - Doelen-
Product 670 Inburgering
- 46700100 - We voldoen aan de taakstelling huisvesting statushouders
- 46700200 - We hebben alle inburgeringsplichtigen binnen de gemeente Zutphen in beeld en zij krijgen passende begeleiding bij hun inburgeringstraject
- 46700300 - We bieden adequate opvang voor Oekraïense ontheemden
- 46700400 - We blijven onderdak aan asielzoekers bieden volgens de geldende kaders van de Spreidingswet en werken hieraan met de provincie Gelderland en de subregio samen
46700100 - We voldoen aan de taakstelling huisvesting statushouders
Terug naar navigatie - Product 670 Inburgering - Doelen - 46700100 - We voldoen aan de taakstelling huisvesting statushoudersDe gemeente Zutphen is een gastvrije gemeente voor vluchtelingen en ontheemden. De gemeente neemt haar verantwoordelijkheid om er voor te zorgen dat de nieuwe inwoners een thuis vinden.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
We lopen op schema de doelstelling voor de eerste helft van 2026 te behalen.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) RoodGeld (toelichting)In het kader van de Spreidingswet heeft de gemeente Zutphen eenmalig een rijksbijdrage van €513.000 ontvangen voor 2026.
46700200 - We hebben alle inburgeringsplichtigen binnen de gemeente Zutphen in beeld en zij krijgen passende begeleiding bij hun inburgeringstraject
Terug naar navigatie - Product 670 Inburgering - Doelen - 46700200 - We hebben alle inburgeringsplichtigen binnen de gemeente Zutphen in beeld en zij krijgen passende begeleiding bij hun inburgeringstrajectNieuwe inwoners met een verblijfsvergunning worden geacht in te burgeren in Nederland volgens de Wet inburgering. Daarvoor volgen zij taallessen en nemen deel aan activiteiten.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Door de inzet op een tijdige start van het inburgeringstraject kunnen statushouders zo snel mogelijk meedoen in de samenleving. Er zijn geen wachtlijsten bij taalaanbieders, waardoor snel gestart kan worden. In de uitvoering wordt rekening gehouden met persoonlijke omstandigheden zoals kinderopvang, medische situatie en andere verplichtingen. Daarnaast is er aandacht voor specifieke doelgroepen, zoals jongeren, die een andere benadering vragen. De kwaliteit van het traject wordt ondersteund door nauwe samenwerking binnen de keten.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting) -
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
De gemeente Zutphen vindt het van belang dat statushouders goed worden ondersteund bij de start van hun integratieproces. Voor iedere statushouder wordt een persoonlijk plan voor inburgering en participatie opgesteld, afgestemd op de individuele situatie. In het plan is aandacht voor taalontwikkeling, participatie en maatschappelijke begeleiding, met als doel een goede en duurzame start in de gemeente Zutphen. De kwaliteit van het inburgeringstraject wordt ondersteund door intensieve samenwerking binnen de keten, waardoor trajecten goed op elkaar aansluiten. Naast de wettelijk verplichte onderdelen is er aandacht voor aanvullende, ondersteunende activiteiten die bijdragen aan zelfredzaamheid en participatie, zoals bijvoorbeeld fietslessen.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46700300 - We bieden adequate opvang voor Oekraïense ontheemden
Terug naar navigatie - Product 670 Inburgering - Doelen - 46700300 - We bieden adequate opvang voor Oekraïense ontheemdenDe Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) op grond waarvan Oekraïense ontheemden in Europa recht hebben op opvang, is verlengd tot 4 maart 2027. Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid om adequate opvang te organiseren.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) OranjeKwaliteit (toelichting)
De huidige opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden blijft in stand. Hoewel optimale opvang niet altijd mogelijk is binnen een opvangsetting, streven wij ernaar de leefbaarheid zo goed mogelijk te organiseren. Dit gebeurt in samenwerking en samenspraak met de bewoners.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
46700400 - We blijven onderdak aan asielzoekers bieden volgens de geldende kaders van de Spreidingswet en werken hieraan met de provincie Gelderland en de subregio samen
Terug naar navigatie - Product 670 Inburgering - Doelen - 46700400 - We blijven onderdak aan asielzoekers bieden volgens de geldende kaders van de Spreidingswet en werken hieraan met de provincie Gelderland en de subregio samenOp basis van de langjarige bestuursovereenkomst met het COA is er een AZC voor 740 mensen in Zutphen. We werken hierin samen met de provincie Gelderland en de subregio.
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
-
VoortgangKwaliteit (indicator) GroenKwaliteit (toelichting)
Het refectieverslag Dienstencentrum is in de raad besproken en er zijn afspraken gemaakt over besluiten met grote impact. Deze besluiten stemmen we onderling beter met elkaar af, we betrekken de raad eerder in het openbaar. We informeren belanghebbenden over de processtappen en deze belanghebbenden worden zo snel als mogelijk betrokken bij vervolgstappen.
Tijd (indicator) GroenTijd (toelichting)Geld (indicator) GroenGeld (toelichting)
Inleiding Zorg en samenleven
Terug naar navigatie - Zorgen en samenleven - Inleiding Zorg en samenlevenIn het sociaal domein werken we op steeds meer onderwerpen integraal samen, ook met het fysieke domein. Zeker als het gaat om huishoudens met meerdere of onderliggende vragen of problematiek. We willen dit zo simpel en overzichtelijk mogelijk voor de inwoner organiseren, over de domeinen heen.
De politieke situatie in het land bleef voor veel onzekerheid en onduidelijkheid zorgen. We hebben ook in het eerste kwartaal van 2026 voorgesorteerd op wetsvoorstellen waarvan het niet duidelijk was wanneer besluitvorming plaats vindt. Desondanks hebben we de integrale projecten, samen met onze maatschappelijke partners, uitgevoerd zoals we ons hadden voorgenomen:
- Weerbare en veerkrachtige samenleving
De weerbaarheid van onze inwoners tegen klimatologische, pandemische, digitale en militaire risico’s is een belangrijk aandachtspunt. Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid zich goed voor te bereiden op grootschalige crises. Samen met de Veiligheidsregio zijn we een pilot gestart voor weerbaarheidscentra in wijken en buurten. We voeren het Integraal Veiligheidsplan 2024-2028 uit waarbij de belangrijkste thema’s zijn: ondermijning, zorg en veiligheid en aanpak van digitale criminaliteit. Met het programma Preventie met Gezag werken we integraal samen om jeugdcriminaliteit te voorkomen. - Lokale aanpak bestaanszekerheid
Een (té) grote groep mensen in onze gemeente leeft in bestaansonzekerheid, wat leidt tot stress en beperkte mogelijkheden om te functioneren in onze complexe maatschappij. Om volwaardig aan de samenleving mee te kunnen doen, hebben mensen een stabiel inkomen nodig, ondersteuning bij geldzorgen, een woning, toegang tot onderwijs en zorg, en een financiële buffer voor onverwachte uitgaven. Met de uitvoering van de lokale aanpak bestaanszekerheid zijn we volop aan de slag. - Sterke wijken
We streven naar kansengelijkheid en sociale samenhang in de wijken, waar mensen elkaar kennen, helpen en opzoeken. Dat doen we onder andere door het versterken van voorzieningen in de wijk die ontmoeten stimuleren, zoals buurthuizen en jongerenwerk, laagdrempelig en inclusief, voor iedereen bereikbaar. In 2026 werken we verder aan de Zutphense ADDO methodiek (Anders Denken, Doen en Organiseren). De behoeften en mogelijkheden van inwoners zijn hierin leidend. In de startwijk Zuidwijken werken we samen in een alliantie met bewoners, professionals en organisaties om dit vorm te geven (zie ook programma 1). - Begeleiding en ontwikkeling naar werk, onderwijs en participatie
Iedereen moet mee kunnen doen en zich kunnen ontwikkelen. Sommige inwoners hebben hier extra ondersteuning bij nodig. We werken vanuit het sociaal domein samen voor het realiseren van het Zutphens Ontwikkelnetwerk: een netwerk van plekken waar leren, werken en ontwikkelen centraal staat en waar verbinding is tussen onderwijs, werk en zorg (zie ook programma 3). - Aandacht voor vergrijzing en positieve gezondheid
Zutphen vergrijst bovengemiddeld. We zorgen voor een vindbaar, toegankelijk en laagdrempelig zorg- en ondersteuningsaanbod, dat aansluit op behoeften van onze oudere inwoners.
We willen ook een gemeente zijn waar een gezonde leefstijl vanzelfsprekend is. Het maken van gezonde keuzes moet gemakkelijk en logisch zijn. Door meedoen te stimuleren helpen we onze inwoners zich ook mentaal gezond te voelen. Gezondheid maakt onderdeel uit van ruimtelijke plannen. We werken samen met het fysieke domein voor passende huisvesting.
De prognoses voor de kosten voor zorg, welzijn en jeugdhulp in het eerste kwartaal zijn voorzichtig omdat het een korte periode betreft. Daarnaast hebben we in het sociaal domein altijd te maken met open einde regelingen. We zijn in control, maar met onzekerheden.
Volgen van de ontwikkelingen
Terug naar navigatie - Zorgen en samenleven - Volgen van de ontwikkelingenVolgen van de ontwikkelingen
We willen in het sociaal domein een aantal specifieke ontwikkelingen monitoren om te zien of de inzet het gewenste effect heeft. Daarvoor hebben we onderstaande indicatoren opgesteld.
Deze indicatoren worden maandelijks of jaarlijks gemeten. Waar relevant zijn deze cijfers onder de verschillende producten weergegeven.
In het kader van datagestuurd werken zijn we in het eerste kwartaal verder gegaan met het verfijnen van de dashboards sociaal domein en een analyse van de gegevens. We verwachten in Burap 2 en in het jaarverslag een overzicht en een duiding van de ontwikkelingen met betrekking tot de onderstaande indicatoren weer te geven.
Openbare orde en veiligheid
Doel: Verminderen van extreme (woon)overlast in kwetsbare buurten door intensivering van de aanpak. We zetten in op een individuele aanpak van de overlast waar we met behulp van persoonlijke-, private-, bestuurlijke- en strafrechtelijke middelen integraal werken.
Indicatoren:
• de aanpak van extreme woonoverlast. We willen (in elk geval) 10 casussen op deze intensieve wijze aanpakken;
• de begeleiding van mensen die uit een gesloten instelling komen, om zoveel mogelijk te voorkomen dat terugval in oud gedrag (verwardheid, verslaving of criminaliteit) ontstaat. De aantallen en resultaten monitoren we.
Sport, bewegen en ontmoeten
Doel: We willen een gezonde leefstijl in samenhang met sport bevorderen.
Indicator:
• het aantal inwoners dat voldoet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen (NNGB) (150 minuten matig intensief bewegen per week).
Participatie
Doel: inwoners doen mee in de samenleving door (gesubsidieerd) werk of een vorm van maatschappelijke participatie.
Indicatoren:
• in- en uitstroom inkomensondersteuning (bijstand);
• het aantal inwoners met en zonder inkomensondersteuning (uitkering) dat deelneemt aan sociale activiteiten met gebruik van het kindpakket of de meedoenregeling;
• hoe inwoners onze dienstverlening ervaren, gericht op alle activiteiten met betrekking tot loopbaanontwikkeling en bestaanszekerheid.
Hulp en welzijn
Doel: Versterking van de sociale basis, preventie en de inrichting van laagdrempelige, wijkgerichte en kwalitatief goede voorzieningen ter voorkoming en vervanging van geïndiceerd maatwerk.
Indicatoren:
• het aantal cliënten met een Wmo indicatie, gecorrigeerd met de instroom en uitstroom vanwege de vergrijzing en extramuralisering;
• het aantal cliënten dat doorstroomt naar lichtere zorgvormen van begeleiding of uitstroomt (bijvoorbeeld naar Perspectief Zutphen);
• de cliëntervaringen naar kwaliteit en bejegening met betrekking tot de geïndiceerde Wmo-zorg.
Jeugd en jongeren
Doel: Minder kinderen met geïndiceerde jeugdhulp, door versterken van de pedagogische samenleving, preventie en uitbouwen en borgen Team lichte jeugdhulp.
Indicatoren:
• de ontwikkeling van het aantal kinderen/jongeren met geïndiceerde jeugdhulp;
• de cliëntervaringen met zowel geïndiceerde jeugdhulp als team lichte jeugdhulp.
Financiële tabel: Zorgen en samenleven
Terug naar navigatie - Zorgen en samenleven - Financiële tabel: Zorgen en samenleven Bedragen x €1.000Exploitatie |
Primitieve begroting 2026 incl wijzigingen tot 2026 |
Wijzigingen 2026 (gedaan in 2026) |
Begroting na Wijziging 2026 |
Mutaties 1e Burap 2026 |
Stand Burap 2026 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|
Brandweer |
3.916 |
0 |
3.916 |
80 |
3.996 |
|
Openbare orde en veiligheid |
2.504 |
0 |
2.504 |
0 |
2.504 |
|
Sport |
3.943 |
0 |
3.943 |
0 |
3.943 |
|
Minimabeleid |
3.039 |
0 |
3.039 |
330 |
3.369 |
|
Schuldhulpverlening |
4.984 |
0 |
4.984 |
0 |
4.984 |
|
Inkomensvoorziening |
1.285 |
0 |
1.285 |
-100 |
1.185 |
|
Wmo begeleiding |
8.267 |
0 |
8.267 |
-89 |
8.178 |
|
Wmo huishoudelijke hulp |
8.230 |
0 |
8.230 |
-196 |
8.035 |
|
Wmo individuele hulpmiddelen |
2.006 |
0 |
2.006 |
-250 |
1.756 |
|
Wmo subsidies en overig |
6.354 |
0 |
6.354 |
70 |
6.423 |
|
Wmo vervoer |
984 |
0 |
984 |
0 |
984 |
|
Jeugdzorg in natura |
26.473 |
0 |
26.473 |
900 |
27.373 |
|
Jeugd algemeen |
1.092 |
0 |
1.092 |
0 |
1.092 |
|
Jeugd PGB |
316 |
0 |
316 |
0 |
316 |
|
Jeugd Preventie |
7.014 |
0 |
7.014 |
-90 |
6.924 |
|
Inburgering |
417 |
0 |
417 |
-513 |
-96 |
|
Gerealiseerd resultaat |
80.824 |
0 |
80.824 |
143 |
80.967 |
|
Toelichting op financiële afwijkingen: Zorg en samenleven
Terug naar navigatie - Zorgen en samenleven - Toelichting op financiële afwijkingen: Zorg en samenleven| Productnummer | Omschrijving | Baten / Lasten | Voordeel / Nadeel | Bedrag |
| 120-Brandweer | In het Algemeen Bestuur van de VNOG is besloten dat de energielasten door de gemeenten worden betaald. | Lasten | Nadeel | € 80.000 |
| 605-Minimabeleid |
De structurele uitgaven voor bewindvoering zijn, evenals voorgaande jaren, hoger dan begroot. Dit komt voornamelijk door een stijgend aantal onderbewindgestelden. Het aantal is op dit moment stabiel. Daarnaast bereiken we steeds meer inwoners met onze regelingen (bijzondere bijstand, meedoenregeling en kindpakket). Dit sluit volledig aan bij de ontwikkelingen binnen de Participatiewet en de inzet op de lokale aanpak bestaanszekerheid (waaronder ambtshalve verstrekking). Hiermee benutten we de beschikbare middelen steeds beter. |
Lasten | Nadeel | € 400.000 |
| 605-Minimabeleid | Ook dit jaar verwachten we nog een voordeel op de Gemeentepolis en de Regeling Chronisch Zieken. Dit voordeel wordt wel steeds lager, omdat het bereik hoger wordt. | Lasten | Voordeel | € 70.000 |
| 610-Inkomensvoorziening | De uitkeringslasten (inclusief IOAW, IOAZ en Bbz) vallen in 2026 naar verwachting circa € 2,1 miljoen hoger uit dan begroot. Belangrijke oorzaak is dat de stijging van de uitkeringslasten van het voorgaande jaar nog niet volledig is verwerkt in de huidige begroting. Daarnaast zorgen de toename van complexe casuïstiek en beperkte uitstroommogelijkheden op de lokale arbeidsmarkt voor aanhoudende druk op de lasten. Het aantal inwoners met inkomensondersteuning is op dit moment stabiel. De hogere lasten worden gecompenseerd door hogere BUIG-baten. | Lasten | Nadeel | € 2.100.000 |
| 610-Inkomensvoorziening | De baten voor BUIG vallen in 2026 hoger uit dan begroot met circa € 2.200.000. Dit hangt samen met het voorlopig door het Rijk vastgestelde BUIG-budget voor de gemeente Zutphen, dat hoger is dan waarmee in de begroting rekening is gehouden. Dit kan nog (sterk) wijzigen met de definitieve beschikking. Deze volgt in oktober. | Baten | Voordeel | € 2.200.000 |
| 621-Wmo begeleiding | Op basis van werkelijke betalingen over de eerste paar maanden is de verwachting dat op dit product een klein voordeel te verwachten is van €88.500. Het kostprijsonderzoek wat in 2025 is uitgevoerd heeft geleid tot mindere hoge index op de producten van Wmo begeleiding dan waar in de begroting 2026 rekening mee is gehouden. Daarnaast worden er kosten die tot 2025 uit Wmo begeleiding werden betaald, in 2026 bekostigd vanuit de pilot Beschermd Thuis. | Lasten | Voordeel | € 88.500 |
| 622-Wmo huishoudelijke hulp | De werkelijke tariefstijging bij huishoudelijke hulp is lager dan waar in de begroting 2026 rekening mee is gehouden. Dit zorgt voor een verwacht voordeel van € 175.000. | Lasten | Voordeel | € 175.000 |
| 622-Wmo huishoudelijke hulp | Bij de jaarrekening 2025 zijn verplichtingen opgenomen voor nog te betalen zorgkosten over 2025. De controleverklaringen van de 3 huishoudelijke zorg aanbieders zijn inmiddels binnen en daaruit blijkt dat deze verplichting te hoog was. Dit leidt tot een incidenteel voordeel op huishoudelijke zorg van €20.500. | Lasten | Voordeel | € 20.500 |
| 623-Wmo individuele hulpmiddelen |
Door de overgang van een koop- naar een huurconstructie bij Wmo hulpmiddelen, verwachten we dat dit in 2026 leidt tot een voordeel van € 250.000. Wel is er nog onzekerheid over mogelijke extra kosten die voortvloeien uit beleidskeuzes die nog gemaakt moeten worden. Dit in het kader van nieuwe brandveiligheidsvoorschriften voor het stallen van hulpmiddelen. |
Lasten | Voordeel | €250.000 |
| 624-Wmo sociale basis | De werkelijke bijdrage aan ZSA voor de exploitatie van de kinderboerderij De Schouw is hoger dan de daarvoor beschikbare middelen in 2026. | Lasten | Nadeel | € 69.500 |
| 630-Jeugdzorg in natura | Op basis van werkelijke betalingen over de eerste paar maanden is de verwachting dat op dit product een nadeel ontstaat van €900.000. We zien vooral dat de kosten van enkele crisisplaatsingen en intensieve begeleiding/verblijf zwaar drukken op de prognose voor 2026. | Lasten | Nadeel | € 900.000 |
| 634-Preventie jeugd |
We verwachten een overschot van €150.000 op het project lichte jeugdhulp. De reden hiervoor is dat de pilot lichte jeugdhulp gefaseerd word ingevoerd. Tegenover dit voordeel staat een nadeel op product 630 Jeugdzorg in natura van €900.000. |
Lasten | Voordeel | € 150.000 |
| 634-Preventie jeugd | Op het onderdeel jeugdhulp in de school (JIS) wordt een nadeel verwacht. De aanleiding is een kostprijsonderzoek in de zorgregio Midden IJssel Oost Veluwe, waarbij het tarief 2026 voor ambulante begeleiding licht met 15,67% is gestegen ten opzichte van 2025. | Lasten | Nadeel | € 60.000 |
| 670-Inburgering | In het kader van de Spreidingswet heeft de gemeente Zutphen eenmalig een bijdrage van € 513.000 ontvangen van het Rijk voor het jaar 2026 | Baten | Voordeel | € 513.000 |
Toelichting Programmabegrotingswijzigingen: Zorg en samenleven
Terug naar navigatie - Zorgen en samenleven - Toelichting Programmabegrotingswijzigingen: Zorg en samenleven| Product | Toelichting | Bedrag |
| 140-Openbare orde en veiligheid |
Preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit in het kader van preventie met gezag |
€ 500.000 |
| 610 - Inkomensvoorziening |
De uitkeringslasten (inclusief IOAW, IOAZ en Bbz) vallen in 2026 naar verwachting circa € 2,1 miljoen hoger uit dan begroot. De hogere lasten worden grotendeels gecompenseerd door hogere BUIG-baten. |
€ 2.100.000 |
| 621-Wmo begeleiding |
IZA transformatiemiddelen mentale gezondheid 2026, ontvangst vanuit Apeldoorn (kassier) van de ontvangen regiogelden vanuit het Rijk. |
€ 164.300 |
| 624-Wmo sociale basis |
SPUK Integraal Zorg Akkoord (IZA) 2026, ontvangst vanuit Apeldoorn (kassier) van de ontvangen regiogelden vanuit het Rijk. |
€ 257.800 |
|
624-Wmo sociale basis |
Deel wat nog niet is begroot van wijzigingsbeschikking dec. 2025 op Brede-SPUK /SPUK Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) 2026, ontvangst vanuit het Rijk. |
€ 118.200 |
|
632-Jeugd algemeen |
Budgetoverheveling van leerlingenvervoer naar jeugdwetvervoer |
€ 74.000 |
|
624-Wmo sociale basis & 634-Preventie jeugd |
Verdeling restant 2025 van Brede-SPUK /SPUK Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), ontvangst vanuit het Rijk. |
€ 86.400 |
| 624-Wmo sociale basis |
Onttrekking aan de reserve inclusie en diversiteit ten behoeve van de diverse werkzaamheden die onder andere vallen onder de regenboogagenda. |
€ 24.500 |
|
624-Wmo sociale basis |
SPUK transformatiemiddelen IZA & AZWA 2024–2028 voor uitvoering Buurt als ecosysteem, ontvangst vanuit het Rijk. |
€ 243.400 |
|
630-Jeugdzorg in natura & 634-Preventie jeugd |
Enkele budgetten binnen jeugd herverdelen om zo tot een meer realistische begroting 2026 voor zorg in natura en preventie jeugd te komen. Dit alles op basis van de jaarrekening 2025. |
€ 1.026.000 |
| 634-Preventie jeugd | Brede-SPUK /SPUK Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) 2026, ontvangst vanuit het Rijk. | € 8.900 |
| 670 - Inburgering | SPUK inburgering, ontvangst vanuit het Rijk. | € 750.000 |