28210201 - Inzet op een toekomstbestendig woningbouwprogramma

We voeren de woningbouwopgave uit volgens de regionale Woondeal. In 2025 zetten we voor de volgende grote projecten in op:

• Leesten Schouwbroek: de voorbereiding van circa 400 woningen, door een omgevingsplan vast te stellen;
• De Hoven noord: de voorbereiding van circa 600 woningen, door vaststellen omgevingsplan fase 1;
• Noorderhaven (de Kleine Linie veld 18): de voorbereiding van circa 210 woningen, door overeenstemming met de initiatiefnemers en een start te maken met de ruimtelijke procedure voor het omgevingsplan;
• Zeeheldenbuurt: de voorbereiding van de herstructurering (240 woningen slopen en ruim 300 woningen terug bouwen);
• Stedelijke projecten in de binnenstad zoals Klein Vaticaan, Baudartius, Polsbroek en Wonen boven Winkels.
• Kansen voor locaties voor verdichting passend binnen de Omgevingsvisie Zutphen 2040 met ook aandacht voor beleid voor splitsen van woningen.

We werken een versnellingsstrategie uit voor de woningbouwopgave. Daarbij benoemen we ook de benodigde capaciteit en het  benodigde budget.

We voeren actief het gesprek over de woningbouwopgave met projectontwikkelaars en andere partners. Hiertoe ontwikkelen we een platform voor samenwerking dat past bij de opgaven in de gemeente Zutphen.

Om betaalbaarheid te ondersteunen zetten we in op de volgende instrumenten:

• de uitvoering van de starterslening;
• het actief volgen van de landelijke ontwikkelingen voor financiële instrumenten en subsidies;
• het stimuleren van de inzet van bestaande financiële instrumenten door projectontwikkelaars.

Woningbouwprojecten

• Voor Klein Vaticaan heeft de raad in een motie aangegeven geen bebouwing te willen op het Sint Hubertusplein. Het Baudartius is in onderzoek voor invulling jongeren- en ouderenhuisvesting.
• Voor De Hoven Noord hebben we het aantal van circa 600 woningen opgehoogd naar circa 800-900 woningen. Er is een verfijning uitgewerkt in het stedenbouwkundig plan. De voorbereiding van het omgevingsplan is gestart.
• Voor de Zeeheldenbuurt onderzoeken we een ophoging van het aantal woningen richting 370 en 390 woningen.
• Bij Noorderhaven (de Kleine Linie/Veld 18) onderzoeken we de mogelijkheden voor verhoging van het aantal woningen naar in totaal 250 woningen. Veld 18 is gegund via een tender. Voor de Kleine Linie is het stedenbouwkundig plan in voorbereiding.
• De gemeente onderzoekt samen met Woonbedrijf Ieder1 de realisatie van circa 100 flexwoningen (Ooijerpark). Parallel aan dit spoor verkennen we of we de locatie kunnen aankopen voor invulling met permanente bewoning.

We hebben een evaluatie gedaan voor de subsidieregeling Jongerenhuisvesting. De subsidieregeling loopt sinds 2018 en er is destijds 500.000 Euro beschikbaar gesteld.. De eerste jaren zijn woningen voor jongeren gerealiseerd met stimulans van de regeling. De afgelopen jaren zijn er geen aanvragen meer gedaan. De realisatiekosten voor aanbieders van woningen voor jongeren zijn gestegen, terwijl de regeling een verhoging in huurprijsklasse niet toestaat.

Daarmee is de regeling niet meer concurrerend in de huidige woningmarkt waarin aanbieders een hogere huur voor wooneenheden kunnen vragen dan de regeling toestaat. De regeling zal in 2026 worden beëindigd.  We zoeken naar een andere invulling van het budget ten behoeve van jongerenhuisvesting.

Door de gewijzigd vastgestelde Omgevingsvisie kunnen we het volledige woningbouwprogramma met lange termijn ontwikkelingen pas in 2026 uitwerken, na vaststelling van het handelingsperspectief op de Omgevingsvisie.

Na vaststelling van het woningbouwprogramma werken we de beoogde versnellingsstrategie voor de woningbouwopgave inclusief knelpuntenanalyse uit. Deze versnellingsstrategie is gekoppeld aan de beschikbare gronden voor woningbouw, zoals aangegeven in de geamendeerd vastgestelde Omgevingsvisie.

We hebben gewerkt aan het omgevingsplan voor De Hoven fase 1. Vaststelling staat gepland eind 2026/begin 2027.

Binnen een toekomstbestendig woningbouwprogramma wordt ook invulling gegeven aan de behoefte aan woonwagenstandplaatsen, een van de aandachtsgroepen vanuit Rijksbeleid. We doen een pilot op 1 locatie om de kosten voor uitvoering van de beoogde woonwagenstandplaatsen helder te krijgen. De pilot-kosten leiden tot een beperkte afwijking op de begroting 2025.

Doordat het uitwerken van de woningbouwstrategie (inclusief versnellingsmogelijkheden en knelpuntenanalyse) verschuift naar 2026 blijft het daarvoor beschikbaar gestelde budget van 30.000 Euro in 2025 onbenut.

Vanuit de regeling jongerenhuisvesting resteert een bedrag van 297.500 euro uit de reserve, dat niet uitgegeven is in 2025.  Het college komt met een voorstel voor besteding van het resterende bedrag binnen het door de raad gestelde doel van het realiseren van jongerenhuisvesting.