Sitemap

  1. Jaarstukken 2025 Blz. 1
    1. Inhoudsopgave Blz. 2
      1. Inleiding Blz. 3
        1. Inleiding jaarverslag Blz. 4
          1. Inleiding Blz. 5
          2. Portefeuilleverdeling Blz. 6
        2. Leeswijzer Blz. 7
          1. Leeswijzer Blz. 8
        3. Jaarrekening in een oogopslag Blz. 9
          1. Jaarrekening in 1 oogopslag Blz. 10
        4. Financieel resultaat Blz. 11
          1. De resultaten op het programmaniveau Blz. 12
          2. Analyse op hoofdlijnen Blz. 13
          3. Afwijkingen jaarrekening 2025 Blz. 14
          4. Verschil prognose tweede bestuursrapportage en uiteindelijk resultaat Blz. 15
          5. Analyse t.o.v. de tweede bestuursrapportage Blz. 16
          6. Ontwikkeling algemene reserve Blz. 17
          7. Incidentele effecten Jaarrekening 2025 Blz. 18
      2. Jaarverslag Blz. 19
        1. Programmaverantwoording Blz. 20
          1. Politiek dichtbij Blz. 21
            1. Inleiding Politiek dichtbij Blz. 22
            2. Lokaal betrokkenen en wijkgericht Blz. 23
            3. Over gemeentegrenzen heen Blz. 24
            4. Volgen van de ontwikkelingen Blz. 25
            5. Financiële tabel: Politiek dichtbij Blz. 26
            6. Product 001 Bestuur Blz. 27
              1. Doelen Blz. 28
                1. 10010100 - Onze dienstverlening is persoonlijk, betrouwbaar en verbindend. Blz. 29
                  1. 10010101 - Uitvoeringsplan van visie op dienstverlening vormgeven. Blz. 30
                  2. 10010102 - Monitoring dienstverleningsresultaten Blz. 31
                2. 10010200 - Vanuit een krachtige eigen positie werken wij actief aan samenwerking op landelijk en regionaal niveau Blz. 32
                  1. 10010201 - Samenwerkingsverband Regio Stedendriehoek Blz. 33
                  2. 10010202 - Regiodeal 'Sterker in 3D' Blz. 34
                  3. 10010203 - Samenwerkingsverbanden M50 en RS4 en onze rol Blz. 35
            7. Product 003 Burgerzaken Blz. 36
              1. Doelen Blz. 37
                1. 10030200 - Wij zijn voldoende toegerust om de verkiezingen uit te voeren Blz. 38
                  1. 10030201 - Deskundigheid, capaciteit en voldoende financiële middelen. Blz. 39
            8. Product 005 Communicatie Blz. 40
              1. Doelen Blz. 41
                1. 10050100 - Met begrijpelijke taal bouwen wij aan vertrouwen tussen gemeente en samenleving Blz. 42
                  1. 10050101 - Schrijftrainingen en communicatieadvies Blz. 43
                2. 10050200 - We communiceren beter over de goede dingen die we als gemeente doen Blz. 44
                  1. 10050201 - Vernieuwd persbeleid Blz. 45
                3. 10050300 - We sluiten aan bij de actualiteit van de Zutphense samenleving Blz. 46
                  1. 10050301 - Herdenken 80 jaar vrijheid Blz. 47
                4. 10050400 - Wij versterken de communicatie van de gemeenteraad als bestuursorgaan Blz. 48
                  1. 10050401 - Inwonersgerichte informatievoorziening vanuit de raad Blz. 49
            9. Product 007 Anders samenwerken Blz. 50
              1. Doelen Blz. 51
                1. 10070100 - We werken integraal en buurtgericht aan vitale wijken Blz. 52
                  1. 10070101 - Wijkprofielen en actieplannen zijn gebaseerd op wijk- en buurtanalyses Blz. 53
                  2. 10070102 - Wijkgericht werken in de wijk Blz. 54
                  3. 10070103 - Ondersteunen en faciliteren van inwoners Blz. 55
                  4. 10070104 - Wijkgericht werken in de organisatie Blz. 56
                  5. 10070105 - Wijkgericht werken in verbinding Blz. 57
                  6. 10070106 - Wijkgericht werken en procesbegeleiding Blz. 58
                2. 10070200 - We versterken de actieve participatie van inwoners Blz. 59
                  1. 10070201 - Participatietrajecten op maat Blz. 60
                  2. 10070202 - Zutphense methode van participatie Blz. 61
          2. Wonen en leefbaarheid Blz. 62
            1. Inleiding Wonen en leefbaarheid Blz. 63
            2. Volgen van de ontwikkelingen Blz. 64
            3. Financiële tabel: Wonen en leefbaarheid Blz. 65
            4. Product 210 Wegen Blz. 66
              1. Doelen Blz. 67
                1. 22100200 - We streven naar veilige wegen die goed beheerd en onderhouden zijn Blz. 68
                  1. 22100201 - Het meerjarenonderhoudsprogramma voor wegen wordt geactualiseerd Blz. 69
                  2. 22100202 - De straatverlichting is technisch op orde en duurzaam Blz. 70
                  3. 22100203 - Het wegenbeleidsplan stellen we in 2025 op Blz. 71
                  4. 22100204 - We hanteren kwaliteitsniveaus voor het onderhouden van de openbare ruimte Blz. 72
            5. Product 211 Mobiliteit Blz. 73
              1. Doelen Blz. 74
                1. 22110100 - We bevorderen de doorstroming van het verkeer en richten ons daarbij op duurzaam, veilig, aantrekkelijk en goede bereikbaarheid Blz. 75
                  1. 22110101 - De Omgevingsvisie en het Mobiliteitsplan leggen de duurzame doelen voor verkeersveiligheid, bereikbaarheid en vermindering CO2 uitstoot vast Blz. 76
                  2. 22110102 - We onderzoeken de derde IJsselverbinding en de betere (regionale) ontsluiting van Zutphen en omgeving via bedrijventerrein De Mars Blz. 77
                  3. 22110103 - We vernieuwen het parkeerbeleid Blz. 78
                  4. 22110104 - We verbeteren infrastructurele knelpunten Blz. 79
                  5. 22110105 - Om tot een robuust en veilig openbaar vervoer netwerk te komen worden de onbeveiligde overgangen in Zutphen beveiligd of gesloten Blz. 80
                  6. 22110106 - We denken regionaal mee over de uitgangspunten voor de dienstregelingen van bus- en treindiensten Blz. 81
                  7. 22110107 - De voorbereiding van de aanpak top 10 gevaarlijkste verkeersknelpunten wordt opgestart Blz. 82
                2. 22110200 - De binnenstad van Zutphen is autoluw, duurzaam, aantrekkelijk en goed bereikbaar Blz. 83
                  1. 22110201 - We werken aan de verblijfsvriendelijke binnenstad Blz. 84
                  2. 22110202 - Wij onderzoeken binnen het programma binnenstad naar een duurzame vorm van stadslogistiek dat passend is bij een verblijfsvriendelijke binnenstad Blz. 85
            6. Product 222 Havens en kaden Blz. 86
              1. Doelen Blz. 87
                1. 22220100 - Goed en functioneel beheer en onderhoud van onze havens Blz. 88
                  1. 22220101 - Overzicht van korte en lange termijn onderhoudsinvesteringen Blz. 89
                  2. 22220102 - De Industriehaven wordt uitgebaggerd, de extra uitdieping van de Industriehaven wordt onderzocht Blz. 90
            7. Product 310 Gemeentelijke panden en gronden Blz. 91
              1. Doelen Blz. 92
                1. 23100100 - We hebben actueel en adequaat beleid voor vastgoed Blz. 93
                  1. 23100102 - Onderhoud vindt plaats conform het vastgoedbeleid en wordt uitgevoerd conform het vastgestelde beheerplan 2021-2025, dit beheerplan wordt geactualiseerd Blz. 94
                2. 23100200 - We werken aan een portefeuille vastgoed die past bij onze gemeentelijke taken Blz. 95
                  1. 23100201 - De panden die we hebben, houden we duurzaam en kwalitatief op orde Blz. 96
                  2. 23100202 - Vastgoed dat niet tot de kernportefeuille hoort, gaan we verkopen Blz. 97
            8. Product 543 Regionaal archief en erfgoedcentrum Blz. 98
              1. Doelen Blz. 99
                1. 25430100 - Het erfgoed dat in het archief is opgeslagen is goed beschermd en beheerd Blz. 100
                  1. 25430101 - We stellen een programma van eisen op voor de huisvesting van het Regionaal Archief en het archiefdepot Blz. 101
                  2. 25430102 - We conserveren en restaureren archiefstukken en boeken uit de gemeentelijke archiefcollectie Blz. 102
                2. 25430200 - Het Regionaal Archief Zutphen vervult een stevige functie als informatieverstrekker voor personen, organisaties en onderzoekers naar erfgoed in de wijde regio Blz. 103
                  1. 25430202 - We houden audits bij de lopende administraties van de gemeenten die zijn aangesloten bij het RAZ Blz. 104
                  2. 25430203 - We onderhouden onze dienstverleningsovereenkomsten met omliggende gemeenten en breiden deze waar mogelijk uit. Blz. 105
                  3. 25430201 - Het archief zet in op verdere digitale ontsluiting van de collecties op het erfgoed(internet)portaal van de gemeente Zutphen Blz. 106
                3. 25430300 - Zutphen wordt het erfgoedlaboratorium van het Oosten, het Erfgoedcentrum maakt daarvoor het historische ‘Verhaal van Zutphen’ levend, zichtbaar en toegankelijk Blz. 107
                  1. 25430301 - Erfgoedcentrum en het Erfgoedlaboratorium vormen een wezenlijk onderdeel van de in 2025 te verschijnen erfgoedbeleidsnota Blz. 108
                  2. 25430302 - We updaten en vervangen verouderde bebording van erfgoedlocaties en monumenten Blz. 109
            9. Product 544 Monumenten en erfgoed Blz. 110
              1. Doelen Blz. 111
                1. 25440100 - We zetten erfgoed in als een bron van inspiratie bij ruimtelijke ontwikkelingen Blz. 112
                  1. 25440101 - We stellen een nieuwe erfgoednota op, waarmee we de erfgoedwaarden binnen de gemeente in kaart brengen en richting geven aan beschermen, versterken en inspireren Blz. 113
                2. 25440200 - Het rijke monumentale erfgoed van de gemeente Zutphen is goed (wettelijk) beschermd en beheerd Blz. 114
                  1. 25440201 - We zetten inhoudelijk expertise in bij onze advisering, met het oog op behoud van monumentale waarden bij vergunningverlening Blz. 115
                  2. 25440203 - We stellen kaders op om verduurzaming van monumentale panden mogelijk te maken Blz. 116
                  3. 25440204 - We wijzen nieuwe gemeentelijke monumenten aan Blz. 117
            10. Product 545 Archeologie Blz. 118
              1. Doelen Blz. 119
                1. 25450100 - De geschiedenis, zoals vindbaar in de bodem (Archeologie) is van grote betekenis en inspiratie voor Zutphen Blz. 120
                  1. 25450102 - Het fysieke en digitale archeologisch depot is goed toegankelijk voor een breed publiek Blz. 121
                  2. 25450101 - Het rijke archeologische erfgoed is goed (wettelijk) beschermd en beheerd Blz. 122
            11. Product 550 Cultuur Blz. 123
              1. Doelen Blz. 124
                1. 25500100 - In de gemeente Zutphen kan iedereen kunst en cultuur (mee-)maken. Blz. 125
                  1. 25500101 - De plannen voor de 'vernieuwbouw' van de Hanzehof en herinrichting van de openbare ruimte rondom de Hanzehof zijn volop in ontwikkeling. Blz. 126
                  2. 25500102 - We hebben actueel en adequaat beleid op het gebied van kunst en cultuur Blz. 127
                  3. 25500103 - We stellen een uitvoeringsagenda cultuur op. Blz. 128
                2. 25500200 - Zutphen wordt het bruisend cultureel centrum van het Oosten Blz. 129
                  1. 25500201 - We maken een vervolg-plan op het cultuur- en erfgoedpact en regioplan in het kader van regionale samenwerking met gemeenten in de Gelderse Stedendriehoek. Blz. 130
                3. 25500300 - Kunst en cultuur dragen bij aan welzijn, zingeving en preventie Blz. 131
                  1. 25500302 – Inzetten op culturele infrastructuur Blz. 132
                  2. 25500301 - We zoeken samenwerking met partners uit het sociaal domein zodat er maatschappelijke projecten zijn waar cultuur en sociaal domein gezamenlijk een bijdrage aan leveren. Blz. 133
                4. 25500400 - Inwoners, cultuurinstellingen en makers kunnen hun kunsten, talenten en aanbod op een podium in de gemeente tonen. Blz. 134
                  1. 25500401 - We ontwikkelen beleid op (nieuwe) broedplaatsen op en continueren de vestiging van huidige broedplaatsen (o.a Wijnhofstraat) in onze gemeente. Blz. 135
            12. Product 560 Groen, water en klimaatadaptatie Blz. 136
              1. Doelen Blz. 137
                1. 25600100 - Water en bodem sturend voor ruimtelijke inrichting Blz. 138
                  1. 25600101 - (gebieds)ontwikkelingen worden ontwikkeld en zo ingericht dat we rekening houden met alles wat leeft Blz. 139
                2. 25600200 - Groene, klimaatbestendige en natuurinclusieve ruimtelijke inrichting Blz. 140
                  1. 25600205 - We stellen een programma op voor natuur- en milieueducatie Blz. 141
                  2. 25600202 - We implementeren beleid bij gebiedsontwikkelingen, inbreiding en herstructurering (zowel woningbouw als bedrijventerreinen) Blz. 142
                  3. 25600209 - Versterking van ecologische waarde en natuurlijke inrichting Blz. 143
                  4. 25600208 - We zetten in op ecologisch beheer van onze bermen; in 2025 wordt 20% ecologisch beheerd en waar nodig worden bermen ingezaaid met kruidenmengsels. Blz. 144
                  5. 25600203 - We implementeren beleid bij reconstructies en herinrichting van de openbare ruimte Blz. 145
                  6. 25600207 - We breiden ons bomenbestand uit: in 2030 hebben we 35.000 bomen en in 2050 hebben we voor elke inwoner een boom. Blz. 146
                  7. 25600206 - We beheren het groen in onze openbare ruimte op de afgesproken kwaliteitsniveaus. Blz. 147
                  8. 25600204 - Samen met onze inwoners en stakeholders vergroenen we de openbare (versteende) ruimte Blz. 148
                  9. 25600201 - We geven uitvoering aan het Bomenbeleidsplan, de Klimaatadaptatiestrategie en het Biodiversiteitsplan Blz. 149
                3. 25600300 - Toekomstbestendig stedelijk watersysteem richting 2050 om waterkwaliteit en -kwantiteit te waarborgen Blz. 150
                  1. 25600301 - Samen met de Waterschappen en Rijkswaterstaat ontwerpen en uitvoeren van Kader Richtlijn Water (KRW)-maatregelen Blz. 151
                  2. 25600302 - Samen met Waterschap Rijn&Ijssel werken we aan een koers stedelijk gebied Blz. 152
            13. Product 721 Grondstoffen Blz. 153
              1. Doelen Blz. 154
                1. 27210100 - Inzet op circulaire economie, afval zetten we om in grondstoffen, stimuleren van hergebruik, terugbrengen percentage restafval Blz. 155
                  1. 27210102 - Betrekken bewoners en ondernemers Blz. 156
                  2. 27210101 - Uitvoering grondstoffenplan “Grondstofrijk Zutphen” Blz. 157
            14. Product 722 Riolering Blz. 158
              1. Doelen Blz. 159
                1. 27220100 - Goede uitvoering wettelijke zorgplicht voor afvalwater, hemelwater en grondwater Blz. 160
                  1. 27220101 - Uitvoering geven aan Watertakenplan 2021-2025 Blz. 161
            15. Product 723 Milieu Blz. 162
              1. Doelen Blz. 163
                1. 27230100 - Voldaan aan de wettelijke kwaliteitseisen voor bodemkwaliteit Blz. 164
                  1. 27230101 - De Omgevingsdienst Achterhoek voert een belangrijk deel van de uitvoering van de wettelijke milieutaken uit Blz. 165
                  2. 27230102 - Actualisatie Bodemkaart Blz. 166
                2. 27230200 - We voldoen aan de eisen van het schone lucht akkoord Blz. 167
                  1. 27230201 - Uitvoering van het Schone Luchtakkoord overeenkomstig het actieprogramma Blz. 168
            16. Product 724 Gedenkparken Blz. 169
              1. Doelen Blz. 170
                1. 27240100 - Gedenkparken zijn een plek waar nabestaanden hun dierbaren kunnen gedenken en zijn onderdeel van de gemeentelijke groenstructuur Blz. 171
                  1. 27240101 - Voor het beheren en onderhouden van de gedenkparken hanteren we beeldkwaliteitsniveau B Blz. 172
            17. Product 725 Energietransitie Blz. 173
              1. Doelen Blz. 174
                1. 27250100 - Uitvoering Klimaatakkoord, 55% minder uitstoot CO2 in 2030 en volledige CO2-neutraliteit in 2050. Blz. 175
                  1. 27250101 - Samen met ZutphenEnergie en andere partners bevorderen we energiebesparing. Blz. 176
                  2. 27250102 - We werken aan de transitie naar duurzame warmtebronnen in de startwijken van de TransitieVisie Warmte Blz. 177
                  3. 27250103 - We bevorderen lokaal eigenaarschap van productie en levering van duurzame energie. Blz. 178
            18. Product 810 Ruimtelijke ontwikkeling Blz. 179
              1. Doelen Blz. 180
                1. 28100100 - We hebben actueel en adequaat ruimtelijk beleid voor onze hele gemeente Blz. 181
                  1. 28100101 - We stellen beleid voor voor hoogbouw en verdichting op wat past binnen de omgevingsvisie Blz. 182
                  2. 28100104 - We werken samen in de regio stedendriehoek aan een ontwikkelperspectief. Blz. 183
                  3. 28100103 - We maken de ontwikkeling van een project in Collectief Particulier Opdrachtgeverschap mogelijk. Blz. 184
                  4. 28100102 - Voor het landelijk gebied actualiseren we de visie Landelijk Gebied Blz. 185
                2. 28100200 - We houden kwaliteit en leefbaarheid op orde Blz. 186
                  1. 28100202 - Omzetting van ons ruimtelijk beleid naar het nieuwe instrumentarium van omgevingsplannen Blz. 187
                  2. 28100201 - Uitvoering van projecten, zoals Leesten Schouwbroek, De Hoven Noord, Binnenstad/Spoorzone, Herstructurering Zeeheldenbuurt, passen binnen de Woondeal 2022 - 2030 Regio Stedendriehoek Blz. 188
                3. 28100300 - We handelen vergunningsaanvragen tijdig en adequaat af Blz. 189
                  1. 28100301 - Uitvoering en verbetering van Proces intake- en omgevingstafel Blz. 190
            19. Product 821 Wonen Blz. 191
              1. Doelen Blz. 192
                1. 28210100 - We hebben actueel en adequaat beleid voor de volkshuisvesting Blz. 193
                  1. 28210102 - Opstellen en uitvoeren Volkshuisvestingsprogramma en uitvoeringsagenda Blz. 194
                  2. 28210103 - Opstellen leegstandsverordening Blz. 195
                  3. 28210101 - Implementeren nieuwe wetgeving (Wet Regie op de Volkshuisvesting, de Wet Regulering Middenhuur en de Wet Bevorderen Goed Verhuurderschap) Blz. 196
                2. 28210200 - We realiseren circa 1.800 woningen tot 2030 Blz. 197
                  1. 28210201 - Inzet op een toekomstbestendig woningbouwprogramma Blz. 198
            20. Product 830 Grondzaken Blz. 199
              1. Doelen Blz. 200
                1. 28300100 - We zetten in op een functionele, flexibele en beheersbare grondportefeuille op maat Blz. 201
                  1. 28300101 - Waar nodig sluiten we anterieure overeenkomsten bij gewenste ruimtelijke initiatieven van derden. Hierin wordt o.a. het kostenverhaal geregeld, passend bij het proces van intake- en omgevingstafel Blz. 202
                  2. 28300102 - Verwerven: we gaan onze reserves tegen het licht houden om bij ruimtelijke ontwikkelingen desgewenst de regie te kunnen voeren Blz. 203
          3. Werken en leren Blz. 204
            1. Inleiding Werken en leren Blz. 205
            2. Volgen van de ontwikkelingen Blz. 206
            3. Financiële tabel: Werken en leren Blz. 207
            4. Product 320 Economie Blz. 208
              1. Doelen Blz. 209
                1. 31110100 - We streven naar aantrekkelijke en goed georganiseerde markten Blz. 210
                  1. 31110101 - Kwalitatief goed en gevarieerd aanbod Blz. 211
                  2. 31110102 - Aandacht voor organisatie en randvoorwaarden Blz. 212
                2. 32010100 - We versterken de sociaal-economische structuur in Zutphen Blz. 213
                  1. 32010101 - Aanscherpen economisch profiel via Sociaal-Economische visie Blz. 214
                  2. 32010102 - Regiodeal benutten om ontwikkelingen en samenwerking aan te jagen Blz. 215
                  3. 32010103 - Opzetten structurele samenwerking met bedrijfsleven en onderwijs Blz. 216
                  4. 32010104 - Onderzoek invulling Zutphen pas Blz. 217
                3. 32010200 - We hebben een aantrekkelijk vestigingsklimaat Blz. 218
                  1. 32010201 - Verbeteren dienstverlening ondernemers Blz. 219
                  2. 32010202 - Accountmanagement invoeren binnen gehele organisatie inclusief GelreWerkt! Blz. 220
                  3. 32010203 - Aanscherpen opdracht Stichting Parkmanagement Zutphen Blz. 221
                  4. 32010204 - Verbeteren informatievoorziening richting ondernemers Blz. 222
                  5. 32010205 - Monitoring knelpunten Blz. 223
                  6. 32010206 - Ontwikkeling Smart Energy Hubs op bedrijventerreinen Blz. 224
                  7. 32010207 - Actualiseren beleid aansluitend op de ambities Blz. 225
                4. 32010300 - We zorgen voor voldoende ruimte voor bedrijven, nu en in de toekomst Blz. 226
                  1. 32010301 - Lobby traject Blz. 227
                  2. 32010302 - Vastleggen in visies en afspraken met regio en provincie Blz. 228
                  3. 32010303 - Ontwikkeling Gebiedsvisie De Mars Blz. 229
            5. Product 421 Onderwijshuisvesting Blz. 230
              1. Doelen Blz. 231
                1. 34210100 - We streven naar een sterke, toekomstbestendige en duurzame school in iedere wijk Blz. 232
                  1. 34210101 - Uitvoering Integraal Huisvestingsplan (IHP) Blz. 233
                2. 34210200 - We bieden vluchtelingen en andere nieuwkomers een passende leeromgeving aan Blz. 234
                  1. 34210201 - Taalschakelklas (6-13 jaar) en Internationale Schakelklas (ISK 12-18 jaar) Blz. 235
            6. Product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid Blz. 236
              1. Doelen Blz. 237
                1. 34220100 - Elk kind kan naar een voorschoolse voorziening ter voorbereiding op de basisschool. Dit bevordert de algemene ontwikkeling en kansengelijkheid van kinderen Blz. 238
                  1. 34220101 - Versterken pedagogisch klimaat Blz. 239
                  2. 34220102 - Voor- en vroegschoolse educatie Blz. 240
                  3. 34220103 - Toezicht en handhaving kinderopvangvoorzieningen Blz. 241
                  4. 34220104 - Peutermonitor Blz. 242
                2. 34220200 - We streven naar een doorgaande lijn tussen kinderopvang, basisschool, voortgezet onderwijs en het MBO Blz. 243
                  1. 34220201 - Beleid 'het jonge kind' Blz. 244
                  2. 34220202 - Lokaal educatieve agenda (LEA) Blz. 245
                3. 34220300 - Het percentage laaggeletterden moet omlaag om kansengelijkheid te bevorderen Blz. 246
                  1. 34220301 - Implementeren Zutphense aanpak geletterdheid (ZAG) Blz. 247
                4. 34220400 - We willen voortijdig schoolverlaten en jeugdwerkloosheid voorkomen Blz. 248
                  1. 34220401 - Uitvoering Leerplichtwet met nadruk op preventie en schoolaanwezigheid Blz. 249
                  2. 34220402 - Doorstroompunt voor begeleiding naar werk of opleiding Blz. 250
            7. Product 562 Toerisme en recreatie Blz. 251
              1. Doelen Blz. 252
                1. 35620100 - We realiseren een passende groei van de toeristische sector, zowel in onze historische binnenstad als in Warnsveld, De Hoven en het buitengebied Blz. 253
                  1. 35620101 - Verhoging uitgaven door versterken overnachtingsaanbod Blz. 254
                  2. 35620102 - Verlenging verblijfsduur via ontwikkeling aanbod Blz. 255
                  3. 35620103 - Aanscherpen afspraken met Stichting Binnenstadmanagement Zutphen en Stichting Zutphen Promotie Blz. 256
                  4. 35620104 - Versterken promotie, o.a. rond cultuuraanbod en aanbod buiten binnenstad Blz. 257
                2. 35620200 - Kwaliteit retail en horeca in balans met kwaliteit historische binnenstad Blz. 258
                  1. 35620201 - Ontwikkelen horecavisie Blz. 259
                3. 35620300 - We bouwen het aanbod van evenementen uit, in een goede balans van leefbaar-levendig Blz. 260
                  1. 35620301 - Spreiding evenementen in tijd en ruimte Blz. 261
                  2. 35620302 - Aanpassen criteria Subsidieregeling Evenementen en Festivals 2019 Blz. 262
                4. 35620400 - We dragen zorg voor de kwaliteit van onze binnenstad, zowel nu als bij ontwikkeling Blz. 263
                  1. 35620401 - Uitgave van jaarlijks trendrapport als basis voor aanpassing ambities Blz. 264
                  2. 35620402 - Bewaken samenhang van programma's en projecten die de binnenstad raken Blz. 265
                  3. 35620403 - Ontwikkelen productenboek voor uniform materiaalgebruik in de binnenstad Blz. 266
                  4. 35620404 - Versterken samenwerking met vastgoedpartijen gericht op gezamenlijke investeringen Blz. 267
                5. 35620500 - Onze binnenstad wordt klimaatadaptief Blz. 268
                  1. 35620501 - Plan klimaatadaptieve binnenstad Blz. 269
                  2. 35620502 - Benutten kansen herinrichting openbare ruimte Blz. 270
                  3. 35620503 - Samenwerken met particuliere eigenaren Blz. 271
                6. 35620600 - We realiseren een autoluwe binnenstad Blz. 272
                  1. 35620601 - Mobiliteitsplan en parkeerplan Blz. 273
                  2. 35620602 - Onderzoek haalbaarheid (tijdelijke) fietsenstalling oost-ingang Blz. 274
                  3. 35620603 - Onderzoek naar dynamisch verwijssysteem Blz. 275
                  4. 35620604 - Onderzoek verbeteren toegankelijkheid voor mensen met beperking Blz. 276
                  5. 35620605 - Plan bevoorrading bedrijven en duurzaam opgezette stadsdistributie Blz. 277
            8. Product 600 Participatie werk Blz. 278
              1. Doelen Blz. 279
                1. 36000100 - We streven naar een lokale en regionale inclusieve arbeidsmarkt waarin voor iedereen een zinvolle en passende werkplek beschikbaar is Blz. 280
                  1. 36000101 - Re-integratiebeleid Blz. 281
                  2. 36000102 - Deelname Arbeidsmarktregio Blz. 282
                2. 36000200 - We voorzien in zinvolle, passende en lonende arbeid voor inwoners waarbij zij minimaal in staat zijn om in hun levensonderhoud te voorzien Blz. 283
                  1. 36000201 - Samenwerking op organisatie- en casusniveau Blz. 284
                3. 36000300 - We zorgen voor een soepele overgang van onderwijs naar de arbeidsmarkt Blz. 285
                  1. 36000301 - Aanpak voor jongeren Blz. 286
                  2. 36000302 - Begeleiding door GelreWerkt! Blz. 287
            9. Product 640 Gelrewerkt Blz. 288
              1. Doelen Blz. 289
                1. 36400100 - We bieden faciliteiten en ondersteuning die de inwoner in staat stelt passend, zinvol en lonend (on)betaald werk te verkrijgen en te behouden Blz. 290
                  1. 36400101 - Re-integratiebeleid Blz. 291
                  2. 36400102 - Doorstroom naar (on)betaalde arbeid Blz. 292
                  3. 36400103 - (On)betaalde werkplekken Blz. 293
                  4. 36400104 - Pilot datagestuurd werken Blz. 294
                  5. 36400105 - Ervaren dienstverlening Blz. 295
                2. 36400200 - We bieden passend, zinvol en lonend werk aan inwoners met een indicatie in het kader van de Wet sociale werkvoorziening en Beschut werk (art. 10b Pw) Blz. 296
                  1. 36400201 - Wsw en Beschut Werk Blz. 297
          4. Zorgen en samenleven Blz. 298
            1. Inleiding Zorg en samenleven Blz. 299
            2. Integrale ambities 2025 Blz. 300
            3. Volgen van de ontwikkelingen Blz. 301
            4. Financiële tabel: Zorgen en samenleven Blz. 302
            5. Product 120 Brandweer Blz. 303
              1. Doelen Blz. 304
                1. 41200100 - Regionaal werken we samen op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en rampenbestrijding Blz. 305
                  1. 41200102 - Regionaal Beleidsplan en Regionaal Risicoprofiel voor de jaren 2025-2028 van de VNOG Blz. 306
                  2. 41200101 - Samenwerking met de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) Blz. 307
            6. Product 140 Openbare orde en veiligheid Blz. 308
              1. Doelen Blz. 309
                1. 41400100 - Beperken van de criminaliteit en overlast in onze woonomgeving en bevorderen van het gevoel van veiligheid Blz. 310
                  1. 41400107 - Voorkomen dat maatschappelijk ongenoegen doorgroeit naar maatschappelijke onrust Blz. 311
                  2. 41400103 - Evenementen vinden op een veilige manier plaats Blz. 312
                  3. 41400108 – Versterken bestuursrechtelijke maatregelen Blz. 313
                  4. 41400106 - Integrale samenwerking politie, boa’s, straatcoaches en het sociale wijkteam Blz. 314
                  5. 41400104 - Uitvoeren van het handhavingsuitvoeringsprogramma 2025 (HUP) Toezicht en Handhaving Blz. 315
                  6. 41400102 - Opzetten vernieuwd onderzoek naar Leefbaarheid en Veiligheid Blz. 316
                  7. 41400101 - Uitvoeren van het Integraal Veiligheidsplan 2024-2028 Blz. 317
                  8. 41400105 - Uitvoeren actieplan Veilig Uitgaan Blz. 318
                2. 41400200 - Het aanpakken en voorkomen van ondermijnende criminaliteit Blz. 319
                  1. 41400201 - Gerichte publiekscampagnes om het meldpunt ondermijning onder de aandacht te brengen Blz. 320
                  2. 41400202 - Verzamelen van signalen uit de gemeente om risico’s meer in beeld te krijgen en betere preventieve acties in te kunnen zetten Blz. 321
                  3. 41400203 - Vergroten maatschappelijke, ambtelijke en bestuurlijke weerbaarheid tegen ondermijning Blz. 322
                  4. 41400204 - Verstevigen aanpak op de thema’s drugscriminaliteit, zorgfraude, mensenhandel en jonge aanwas in de criminaliteit Blz. 323
                  5. 41400205 - Afname van drugscriminaliteit Blz. 324
                  6. 41400206 - Organiseren van integrale controles met partners Blz. 325
                3. 41400300 -Samenwerking tussen de zorg- en veiligheidspartners om daarmee (woon-) overlast en criminaliteit te voorkomen Blz. 326
                  1. 41400301 - Persoonsgerichte zorg en ondersteuning voor kwetsbare inwoners Blz. 327
                  2. 41400302 - Samenwerken met de zorg- en veiligheidspartners bij complexe en meervoudige problematiek Blz. 328
                  3. 41400303 - Versterken procesregie-veiligheid Blz. 329
                  4. 41400304 - Actief begeleiden van ex-gedetineerden Blz. 330
                  5. 41400305 - Alternatieve huisvestingsmogelijkheden organiseren voor mensen die overlast veroorzaken Blz. 331
                  6. 41400306 - Onderzoek naar afwijkende veiligheids- en criminaliteitscijfers Blz. 332
                4. 41400400 - De overlast- verzuim- en criminaliteit-cijfers in Zutphen onder de jeugd nemen af Blz. 333
                  1. 41400401 - Versterken samenwerking tussen de zorg- en veiligheidspartners omtrent jongeren Blz. 334
                  2. 41400402 - Deelname programma Preventie met Gezag van het Ministerie van Justitie en Veiligheid Blz. 335
                  3. 41400403 - Creëren bewustzijn onder jongeren van de risico’s van alcohol- en middelengebruik en criminele ronselpraktijken Blz. 336
                  4. 41400404 - Boa’s en straatcoaches zijn zoveel mogelijk fysiek in de wijk aanwezig Blz. 337
                5. 41400500 - Inwoners, ondernemers, instellingen en medewerkers zijn weerbaarder tegen digitale criminaliteit Blz. 338
                  1. 41400503 - Stimuleren inwoners om melding of aangifte te doen bij de politie Blz. 339
                  2. 41400502 - Werken met partners aan een effectievere regionale aanpak van digitale criminaliteit Blz. 340
                  3. 41400501 - Investeren in voorlichting en digitale weerbaarheid van inwoners Blz. 341
            7. Product 530 Sport Blz. 342
              1. Doelen Blz. 343
                1. 45300100 - We streven naar doeltreffend beleid en uitvoering voor het stimuleren van sport, bewegen en ontmoeten Blz. 344
                  1. 45300101 - Nieuwe visie op sport en bewegen Blz. 345
                  2. 45300102 - Inzet Buurtsportcoaches om gezondheidsdoelen te bereiken Blz. 346
                  3. 45300103 - Monitoren aantal inwoners dat voldoet aan beweegnorm Blz. 347
                  4. 45300104 - Sport- en verenigingsgala Blz. 348
                2. 45300200 - We dragen bij aan professionele uitvoering van het sport- en accommodatiebedrijf Actief Zutphen Blz. 349
                  1. 45300202 - Exploitatie van vijf buitensportparken door Actief Zutphen Blz. 350
                  2. 45300201 - Monitoring prestatieafspraken met Actief Zutphen Blz. 351
            8. Product 605 Minimabeleid Blz. 352
              1. Doelen Blz. 353
                1. 46050100 - We richten ons minimabeleid op vertrouwen, gelijkwaardigheid en bestaanszekerheid Blz. 354
                  1. 46050101 - Lokale aanpak bestaanszekerheid Blz. 355
                2. 46050200 - We stimuleren dat meer inwoners, van jong tot oud, meedoen in de samenleving Blz. 356
                  1. 46050201 - Meedoen inwoners Blz. 357
            9. Product 608 Schuldhulpverlening Blz. 358
              1. Doelen Blz. 359
                1. 46080100 - We hebben een inwonersgerichte gemeentelijke schuldhulp met aandacht voor het voorkomen van (nieuwe) schulden Blz. 360
                  1. 46080101 - Preventie Blz. 361
                  2. 46080102 – Nazorg Blz. 362
            10. Product 610 Inkomensvoorziening Blz. 363
              1. Doelen Blz. 364
                1. 46100100 - We richten ons bijstandsbeleid op vertrouwen, gelijkwaardigheid en bestaanszekerheid Blz. 365
                  1. 46100101 - Project ‘Inwoner in Beeld’ Blz. 366
                2. 46100200 - We hebben alle inwoners van de gemeente Zutphen met een bijstandsuitkering structureel in beeld en zij krijgen passende begeleiding bij meedoen Blz. 367
                  1. 46050101 - Lokale aanpak bestaanszekerheid Blz. 368
                  2. 46100201 - Datagestuurd werken Blz. 369
            11. Product 621 Wmo begeleiding Blz. 370
              1. Doelen Blz. 371
                1. 46210100 - We ondersteunen inwoners met een begeleidingsvraag zo dichtbij huis en laagdrempelig mogelijk. Blz. 372
                  1. 46210101 - We vormen geïndiceerd maatwerk om naar inloopvoorzieningen waar cliënten en inwoners laagdrempelig terecht kunnen Blz. 373
                  2. 46210102 - Meten doorstroming naar lichtere zorgvormen van begeleiding en uitstroming Blz. 374
                2. 46210200 - We bieden passende en kwalitatief goede Wmo begeleiding, zo licht en zo kort als mogelijk en aanvullend op voorliggende voorzieningen Blz. 375
                  1. 46210204 - (Wet) Aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams) Blz. 376
                  2. 46210203 - Uitrol doorbraakmethodiek Blz. 377
                  3. 46210202 - Regionale samenwerking en inkoop Wmo begeleiding en dagbesteding Blz. 378
                  4. 46210201 - Voortzetten en aanscherpen budget- en kwaliteitsturing door prestatieindicatoren Blz. 379
                3. 46210300 - We streven naar een soepele overgang van jeugd naar volwassenheid (18- /18+) Blz. 380
                  1. 46210301 - Uitvoering agenda ' van jeugd naar volwassenheid' Blz. 381
                4. 46210400 - We zorgen voor beschikbare en kwalitatief goede voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang zodat mensen zo lang mogelijk of weer zo snel mogelijk zelfstandig of beschermd in de wijk kunnen wonen Blz. 382
                  1. 46210401 - Uitvoering lokaal actieplan van de Regiovisie 2024-2026 voor beschermd wonen Blz. 383
                  2. 46210402 - Ontwikkeling tussenvoorzieningen voor jongeren, voor wie beschermd wonen te zwaar is en zelfstandig wonen (met begeleiding) te licht Blz. 384
                  3. 46210403 - Preventie dakloosheid Blz. 385
                  4. 46210404 - Samenwerking regiogemeenten voor verkorten wachtduur beschermd wonen en kortere trajectduur maatschappelijke opvang Blz. 386
            12. Product 622 Wmo huishoudelijke zorg Blz. 387
              1. Doelen Blz. 388
                1. 46220100 - We verstrekken kwalitatief goede huishoudelijke zorg die aansluit op de eigen kracht en mogelijkheden van inwoners zodat zij langer zelfstandig thuis kunnen wonen en leven Blz. 389
                  1. 46220101 - Partnerschap drie aanbieders huishoudelijke zorg Blz. 390
                  2. 46220102 - Contractering huishoudelijke zorg Blz. 391
                  3. 46220103 - Meten cliëntervaring Blz. 392
            13. Product 623 Wmo individuele hulpmiddelen Blz. 393
              1. Doelen Blz. 394
                1. 46230100 - We bevorderen, door middel van de inzet van woon-, rol- en vervoerhulpmiddelen, dat mensen langer zelfstandig thuis kunnen wonen en beter participeren in de samenleving Blz. 395
                  1. 46230103 - Meten cliëntervaring Blz. 396
                  2. 46230102 - Nieuwe overeenkomst inkoop trapliften Blz. 397
                  3. 46230101 - Efficiënte inzet hulpmiddelen Blz. 398
            14. Product 624 Sociale basis Blz. 399
              1. Doelen Blz. 400
                1. 46240100 - We willen een gemeente zijn waar mensen in een gezonde leefomgeving wonen, waar de gezondheidsverschillen kleiner worden en waar een gezonde leefstijl steeds meer vanzelfsprekend wordt Blz. 401
                  1. 46240101 - Met het Beleidsplan Wmo/Welzijn meer inzetten op versterken sociale basis Blz. 402
                  2. 46240102 - Inspelen op de (toekomstige) zorgvraag door uitvoering Integraal zorgakkoord (IZA) Werkagenda Apeldoorn Zutphen Blz. 403
                  3. 46240103 - Gezondheidspreventie door uitvoering Plan van aanpak Gezond en actief leven akkoord (GALA) Blz. 404
                  4. 46240104 - Betrokkenheid bij ontwikkelingen ziekenhuis Blz. 405
                  5. 46240105 - Mantelzorgsteunpunt Blz. 406
                  6. 46240106 - Uitvoering Zutphense Aanpak tegen Eenzaamheid 2021-2025 Blz. 407
                  7. 46240107 - Ontwikkelen regionaal mentaal gezondheidsnetwerk Blz. 408
                  8. 46240108 - Uitvoeren actieplan suïcide preventie Blz. 409
                  9. 46240109 - Verminderen alcohol- en drugsgebruik, roken en overgewicht bij jeugdigen Blz. 410
                2. 46240200: We spelen in op vergrijzing met een integrale aanpak Blz. 411
                  1. 46240201 - Preventie, meedoen, ontmoeten (zie IZA en GALA) Blz. 412
                  2. 46240202 - Dementievriendelijke gemeente Blz. 413
                  3. 46240203 - Afspraken wonen en zorg Blz. 414
                  4. 46240204 - Toegankelijke woonomgeving Blz. 415
                  5. 46240205 - Verhuiscoach Blz. 416
                3. 46240300 - We werken wijkgericht en integraal voor een sterke sociale basis in alle wijken en buurten (zie ook programma 1) Blz. 417
                  1. 46240301 - Een sociale basis in alle wijken en buurten Blz. 418
                  2. 46240302 - Sociaal makelaars Blz. 419
                  3. 46240303 - Ondersteunen maatschappelijke initiatieven Blz. 420
                4. 46240400 - In de gemeente Zutphen is iedereen gelijk en doet iedereen mee. En dat dragen we uit. Daarmee dringen we racisme, discriminatie, uitsluiting en vooroordelen terug Blz. 421
                  1. 46240401 - Artikel 1 Grondwet uitdragen Blz. 422
                  2. 46240402 - Ondersteunen projecten en initiatieven Blz. 423
                  3. 46240403 - Laagdrempelig discriminatiemeldpunt Blz. 424
                  4. 46240404 - Advies VN-ambassadeurs voor de rechten voor personen met een handicap Blz. 425
                  5. 46240405 - Inclusieve zorg Blz. 426
                5. 46240500 - We signaleren huiselijk geweld en kindermishandeling tijdig en verbeteren de kwaliteit van de dienstverlening om recidive te minimaliseren. Blz. 427
                  1. 46240501 - Integrale aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling Blz. 428
                  2. 46240502 - Versterken samenwerking met Veilig Thuis, het preventieve veld en de zorgorganisaties Blz. 429
            15. Product 625 Wmo vervoer Blz. 430
              1. Doelen Blz. 431
                1. 46250100 - We zorgen ervoor dat inwoners die vanwege beperkingen geen gebruik kunnen maken van eigen vervoer of het openbaar vervoer, zich toch lokaal kunnen verplaatsen Blz. 432
                  1. 46250101 - Accountmanagement vervoerders Blz. 433
            16. Product 630 Jeugdzorg in natura Blz. 434
              1. Doelen Blz. 435
                1. 46300100 - Minder kinderen met geïndiceerde jeugdhulp Blz. 436
                  1. 46300101 - Herijking Beleidsplan Jeugd Zutphen Blz. 437
                  2. 46300102 - Team lichte jeugdhulp (actielijn 1) Blz. 438
                  3. 46300103 - Samenhangend pakket aan groepsaanbod en voorlichting (actielijn 2) Blz. 439
                  4. 46300104 - Deskundigheid toegang (actielijn 3) Blz. 440
                  5. 46300105 - Regie uitvoering vrijwillige jeugdbescherming en aanpak huiselijk geweld-kindermishandeling (actielijn 4) Blz. 441
                  6. 46300106 - Implementatie Hervormingsagenda Jeugd (actielijn 5) Blz. 442
                2. 46300200 - Inkoop van kwalitatief goede en betaalbare jeugdhulp Blz. 443
                  1. 46300202 - Bovenregionale inkoop van essentiële functies voor hoogspecialistische zorg voor zeer kwetsbare kinderen Blz. 444
                  2. 46300201 - Regionale inkoop jeugdhulp Blz. 445
                  3. 46300204 - Cliëntervaringsonderzoek Blz. 446
                  4. 46300203 - Budgetsturing en prestatieindicatoren Blz. 447
            17. Product 632 Jeugd algemeen Blz. 448
              1. Doelen Blz. 449
                1. 46320100 - Effectieve en efficiënte ondersteuning lokaal en regionaal Blz. 450
                  1. 46320101 - Actualisatie beleid leerlingenvervoer Blz. 451
            18. Product 633 Jeugd PGB Blz. 452
              1. Doelen Blz. 453
                1. 46330100 - We streven er naar dat het aantal ouders/kinderen dat gebruik maakt van een Persoonsgebonden Budget (PGB) voor jeugdhulp maximaal gelijk blijft Blz. 454
                  1. 46330101 - Uitvoering beleidsregels PGB Blz. 455
            19. Product 634 Preventie jeugd Blz. 456
              1. Doelen Blz. 457
                1. 46340100 - Het versterken het pedagogisch klimaat met ouders, op scholen en in de gemeenschap: 'de jeugd is van ons allemaal’. Met een preventieve aanpak willen we problemen voorkomen Blz. 458
                  1. 46340101 - Versterken pedagogische samenleving (zie ook product 630) Blz. 459
                  2. 46340102 - Actualisatie Preventieplan Blz. 460
                  3. 46340103 - Betrekken jongerenraad Blz. 461
                  4. 46340104 - Jongerenwerk, activiteiten, ontmoetingsplekken Blz. 462
                  5. 46340105 - Kinderen in armoede Blz. 463
                2. 46340200 - We realiseren een doorlopende lijn van opvoed- en opgroeiondersteuning voor het psycho-sociaal welbevinden van kinderen en jongeren Blz. 464
                  1. 46340201 - Jeugdhulp in het regulier primair onderwijs (PO) Blz. 465
                  2. 46340202 - Jeugdhulp in het Voortgezet Onderwijs (VO) Blz. 466
                  3. 46340203 - Collectieve financiering van jeugdhulp in het speciaal onderwijs (S(B)O) Blz. 467
                  4. 46340204 - Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Blz. 468
                  5. 46340205 - Kansrijke start Blz. 469
                  6. 46340206 - Kinderen in echtscheidingssituaties Blz. 470
                  7. 46340207 - Overgang van minderjarig naar volwassenheid (18-/18+) Blz. 471
                  8. 46340208 - Zutphense aanpak geletterdheid (ZAG) Blz. 472
            20. Product 670 Inburgering Blz. 473
              1. Doelen Blz. 474
                1. 46700100 - We voldoen aan de taakstelling huisvesting statushouders Blz. 475
                  1. 46700101 - Samenwerking in de keten Blz. 476
                2. 46700200 - We hebben alle inburgeringsplichtigen gekoppeld aan de gemeente Zutphen in beeld en zij krijgen passende begeleiding bij hun inburgeringstraject en bijbehorende participatie onderdelen Blz. 477
                  1. 46700201 - Meedoen statushouders Blz. 478
                  2. 46700202 - Persoonlijk plan inburgering Blz. 479
                3. 46700300 - We bieden adequate opvang voor Oekraïense ontheemden Blz. 480
                  1. 46700302 - Stimuleren meedoen Oekraïense ontheemden Blz. 481
                  2. 46700301 - Opvangplaatsen Oekraïense ontheemden Blz. 482
                4. 46700400 - We blijven onderdak aan asielzoekers bieden volgens de geldende kaders van de Spreidingswet. Daarbij werken we samen met onder andere het COA en de politie Blz. 483
                  1. 46700401 - Rol in regietafels Blz. 484
                  2. 46700402 - Verdeling opvang vluchtelingen Blz. 485
                  3. 46700403 - Opvang AZC Blz. 486
                  4. 46700404 - Casusoverleg Blz. 487
          5. Algemene dekkingsmiddelen Blz. 488
            1. Inleiding Algemene dekkingsmiddelen Blz. 489
            2. Volgen van de ontwikkelingen Blz. 490
            3. Financiële tabel: Algemene dekkingsmiddelen Blz. 491
            4. Overzicht overhead Blz. 492
              1. Overzicht overhead Blz. 493
            5. Aanwending raming onvoorziene uitgaven Blz. 494
              1. Aanwending raming onvoorziene uitgaven Blz. 495
      3. Jaarrekening Blz. 496
        1. Financieel resultaat Blz. 497
          1. Financieel resultaat Blz. 498
          2. Analyse op hoofdlijnen Blz. 499
          3. Analyse jaarrekeningsaldo Blz. 500
          4. Verschil prognose tweede bestuursrapportage en uiteindelijke resultaat Blz. 501
          5. Analyse t.o.v. de tweede bestuursrapportage Blz. 502
          6. Ontwikkeling algemene reserve Blz. 503
          7. Incidentele effecten Jaarrekening 2025 Blz. 504
        2. Balans Blz. 505
          1. Balans activa Blz. 506
          2. Balans passiva Blz. 507
        3. Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Blz. 508
          1. Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Blz. 509
        4. Toelichting op de balans Blz. 510
          1. Immateriële vaste activa Blz. 511
          2. Materiële vaste activa Blz. 512
          3. Financiële vaste activa Blz. 513
          4. Voorraden Blz. 514
          5. Uitzettingen met een rente typische looptijd < 1 jaar Blz. 515
          6. Liquide middelen Blz. 516
          7. Overlopende activa Blz. 517
          8. Eigen vermogen Blz. 518
          9. Voorzieningen Blz. 519
          10. Vaste schulden met een rente typische looptijd van één jaar of langer Blz. 520
          11. Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd van < 1 jaar Blz. 521
          12. Overlopende passiva Blz. 522
          13. Niet uit de balans blijkende verplichtingen Blz. 523
        5. Overzicht baten en lasten Blz. 524
        6. Toelichting op het overzicht van baten en lasten Blz. 525
          1. Overzicht producten per programma Blz. 526
          2. Programma 1 Politiek dichtbij Blz. 527
            1. Financiën Politiek dichtbij Blz. 528
            2. Financieel toelichting product 001 Bestuur Blz. 529
            3. Financieel toelichting product 003 Burgerzaken Blz. 530
            4. Financieel toelichting product 005 Communicatie Blz. 531
            5. Financieel toelichting product 007 Wijkgericht werken Blz. 532
          3. Programma 2 Wonen en leefbaarheid Blz. 533
            1. Financiën Wonen en leefbaarheid Blz. 534
            2. Financieel toelichting product 210 Wegen Blz. 535
            3. Financieel toelichting product 211 Mobiliteit Blz. 536
            4. Financieel toelichting product 222 Havens en kaden Blz. 537
            5. Financieel toelichting product 310 Gemeentelijke panden en gronden Blz. 538
            6. Financieel toelichting product 543 Regionaal archief en erfgoedcentrum Blz. 539
            7. Financieel toelichting product 544 Monumenten en erfgoed Blz. 540
            8. Financieel toelichting product 545 Archeologie Blz. 541
            9. Financieel toelichting product 550 Kunst en Cultuur Blz. 542
            10. Financieel toelichting product 560 Openbaar Groen en (openlucht) recreatie Blz. 543
            11. Financieel toelichting product 721 Grondstoffen Blz. 544
            12. Financieel toelichting product 722 Riolering Blz. 545
            13. Financieel toelichting product 723 Milieu Blz. 546
            14. Financieel toelichting product 724 Gedenkparken Blz. 547
            15. Financieel toelichting product 725 Energietransitie Blz. 548
            16. Financieel toelichting product 810 Ruimtelijke ontwikkeling Blz. 549
            17. Financieel toelichting product 821 Wonen Blz. 550
            18. Financieel toelichting product 830 Grondzaken Blz. 551
          4. Programma 3 Werken en leren Blz. 552
            1. Financiën Werken en leren Blz. 553
            2. Financieel toelichting product 311 Straatmarkten Blz. 554
            3. Financieel toelichting product 320 Economie Blz. 555
            4. Financieel toelichting product 421 Onderwijshuisvesting Blz. 556
            5. Financieel toelichting product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid Blz. 557
            6. Financieel toelichting product 562 Toerisme en recreatie Blz. 558
            7. Financieel toelichting product 600 Participatie werk Blz. 559
            8. Financieel toelichting product 640 Gelrewerkt! Blz. 560
          5. Programma 4 Zorgen en samenleven Blz. 561
            1. Financiën Zorgen en samenleven Blz. 562
            2. Financieel toelichting product 120 Brandweer Blz. 563
            3. Financieel toelichting product 140 Openbare orde en veiligheid Blz. 564
            4. Financieel toelichting product 530 Sport Blz. 565
            5. Financieel toelichting product 605 Minimabeleid Blz. 566
            6. Financieel toelichting product 608 Schuldhulpverlening Blz. 567
            7. Financieel toelichting product 610 Inkomensvoorziening Blz. 568
            8. Financieel toelichting product 621 Wmo begeleiding Blz. 569
            9. Financieel toelichting product 622 Wmo huishoudelijke hulp Blz. 570
            10. Financieel toelichting product 623 Wmo individuele hulpmiddelen Blz. 571
            11. Financieel toelichting product 624 Wmo subsidies en overig Blz. 572
            12. Financieel toelichting product 625 Wmo vervoer Blz. 573
            13. Financieel toelichting product 630 Jeugdzorg in natura Blz. 574
            14. Financieel toelichting product 632 Jeugd algemeen Blz. 575
            15. Financieel toelichting product 633 Jeugd PGB Blz. 576
            16. Financieel toelichting product 634 Jeugd Preventie Blz. 577
            17. Financieel toelichting product 670 Inburgering Blz. 578
          6. Programma 5 Algemene dekkingsmiddelen Blz. 579
            1. Aanwending onvoorziene uitgaven Blz. 580
              1. Aanwending onvoorziene uitgaven Blz. 581
            2. Financiën Algemene dekkingsmiddelen Blz. 582
            3. Financieel toelichting product 913 Effecten Blz. 583
            4. Financieel toelichting product 920 Belastingen Blz. 584
            5. Financieel toelichting product 921 Algemene uitkering Blz. 585
            6. Financieel toelichting product 922 Algemene baten en lasten Blz. 586
            7. Financieel toelichting product 960 Overhead Blz. 587
            8. Loonsom Blz. 588
        7. Begrotingsrechtmatigheid programma's Blz. 589
          1. Begrotingsrechtmatigheid programma's Blz. 590
        8. Begrotingsrechtmatigheid investeringen/kredieten Blz. 591
          1. Begrotingsrechtmatigheid investeringen/kredieten Blz. 592
        9. Wet Normering Topinkomens (WNT) Blz. 593
          1. Wet Normering Topinkomens (WNT) Blz. 594
          2. Wet Normering Topinkomens (WNT) Blz. 595
        10. Structurele onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves Blz. 596
          1. Structurele onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves Blz. 597
        11. Incidentele baten en lasten per programma Blz. 598
          1. Incidentele baten en lasten per programma Blz. 599
        12. Toelichting reserves en voorzieningen Blz. 600
          1. Toelichting reserves en voorzieningen Blz. 601
        13. Rechtmatigheidsverantwoording Blz. 602
          1. Rechtmatigheidsverantwoording Blz. 603
        14. Bijlagen behorend bij de jaarrekening Blz. 604
          1. Verantwoording SISA Blz. 605
            1. Verantwoording SISA Blz. 606
            2. Verantwoordingsinformatie Blz. 607
          2. BBV Indicatoren Blz. 608
            1. Overzicht Blz. 609
          3. Overzicht taakvelden Blz. 610
            1. Overzicht taakvelden per programma Blz. 611
              1. Toelichting Blz. 612
            2. Overzicht taakvelden Blz. 613
        15. Overige bijlagen Blz. 614
          1. Voortgang rekenkameronderzoek Blz. 615
            1. Toelichting rekenkamerrapporten Blz. 616
            2. Rekenkamerrapport Bouwen & Wonen Blz. 617
            3. Rekenkamerrapport informatiebeveiliging en privacy in de gemeente Zutphen Blz. 618
            4. Rekenkamerrapport Vroegsignalering & Preventie Schuldhulp Blz. 619
          2. Subsidies Blz. 620
            1. Subsidies Blz. 621
          3. Staat van gewaarborgde geldleningen Blz. 622
            1. Staat van gewaarborgde geldleningen Blz. 623
          4. Staat van openstaande kredieten per 31-12-2025 Blz. 624
            1. Toelichting staat van openstaande kredieten per 31-12-2025 Blz. 625
            2. Openstaande kredieten Blz. 626
          5. Moties 2025 Blz. 627
            1. Moties 2025 Blz. 628
      4. Overige gegevens Blz. 629
        1. Controleverklaring Blz. 630
          1. Controleverklaring Blz. 631
      5. Sociaal jaarverslag 2025 Blz. 632
        1. Voorwoord Blz. 633
          1. Voorwoord Blz. 634
        2. Sociaal beleid Blz. 635
          1. Sociaal beleid Blz. 636
        3. Personeel Blz. 637
          1. Personeelsbezetting Blz. 638
          2. In- en uitstroom Blz. 639
          3. Loonkosten Blz. 640
        4. Opleiden en ontwikkelen Blz. 641
          1. Opleidingen Blz. 642
        5. Ziekteverzuim en vitaliteit Blz. 643
          1. Ziekteverzuim Blz. 644
          2. Voortschrijdend maandinzicht Blz. 645
          3. Meldingsfrequentie Blz. 646
          4. Ziekteverzuimpercentage naar verzuimduurklasse Blz. 647
          5. Vitaliteit Blz. 648
        6. ARBO en werkplek Blz. 649
          1. RI&E Blz. 650
          2. Veiligheidscursussen Blz. 651
          3. Thuiswerken Blz. 652
          4. BHV Blz. 653
        7. Sociale veiligheid Blz. 654
          1. Ongewenst gedrag richting medewerkers door inwoners Blz. 655
        8. Sociale werkvoorziening Blz. 656
          1. Sociale werkvoorziening Blz. 657
        9. Kengetallen ambtelijk personeel Blz. 658
          1. Kengetallen ambtelijk personeel Blz. 659
    2. Paragrafen Blz. 660
      1. Lokale heffingen Blz. 661
        1. Inleiding Blz. 662
        2. Lokale heffingen: Doelen en inzet Blz. 663
          1. Doelen Blz. 664
            1. 59940100 - Correcte en tijdige uitvoering van de wet WOZ, belastingheffing en een kostendekkende bedrijfsvoering Blz. 665
              1. 59940101 - Afvalstoffenheffing Blz. 666
              2. 59940102 - Financieel overzicht Blz. 667
              3. 59940103 - Kostendekkendheid Blz. 668
              4. 59940104 - Kwijtscheldingsbeleid Blz. 669
              5. 59940105 - Leges Blz. 670
              6. 59940106 - Onroerende zaak belasting (OZB) Blz. 671
              7. 59940107 - Parkeren Blz. 672
              8. 59940108 - Riool- en waterzorgheffing (rioolheffing) Blz. 673
      2. Weerstandsvermogen en risicobeheersing Blz. 674
        1. Weerstandsvermogen en risicobeheersing: Doelen en inzet Blz. 675
          1. Doelen Blz. 676
            1. 59950100 - Wij hebben een actueel risicoprofiel en een actueel overzicht van het weerstandsvermogen. Risicomanagement is integraal onderdeel van de werkzaamheden Blz. 677
              1. 59950101 - Actualisaties risicoprofiel Blz. 678
        2. Financieel overzicht Blz. 679
        3. Totalen Blz. 680
        4. Relatie benodigde en beschikbare weerstandscapaciteit Blz. 681
        5. Ratio weerstandsvermogen Blz. 682
        6. Verloop van de ratio Blz. 683
        7. Verplichte financiële kengetallen Blz. 684
        8. Signaleringswaarden verplichte financiële kengetallen Blz. 685
        9. Toelichting financiële kengetallen Blz. 686
        10. Niet verplichte financiële kerngetallen Blz. 687
      3. Onderhoud kapitaalgoederen Blz. 688
        1. Onderhoud kapitaalgoederen: Doelen en inzet Blz. 689
          1. Doelen Blz. 690
            1. 59960100 - Beheer en onderhoud openbare ruimte Blz. 691
              1. 59960101 - Normen voor openbare ruimten Blz. 692
              2. 59960102 - Normen voor integraal beheer en onderhoudsplannen Blz. 693
              3. 59960103 - Monitoring en beheersystemen Blz. 694
            2. 59960200 - We werken samen in de openbare ruimte Blz. 695
              1. 59960201 - Samenwerking met inwoners en instellingen in de openbare ruimte Blz. 696
              2. 59960202 - Samenwerkingsverbanden in de openbare ruimte Blz. 697
            3. 59960300 - Wegen Blz. 698
              1. 59960301 - Normen voor wegbeheer Blz. 699
              2. 59960302 - Wegenbeleidsplan Blz. 700
            4. 59960400 - Openbare verlichting Blz. 701
              1. 59960401 - Normen voor energiezuinige vervanging Blz. 702
            5. 59960500 - Riolering Blz. 703
              1. 59960501 - Uitvoering onderhoudswerkzaamheden samenvoegen Blz. 704
              2. 59960502 - Verwerking hemelwater Blz. 705
              3. 59960503 - Geplande vervangingswerkzaamheden Blz. 706
              4. 59960504 - Werken met Rioolbeheerprogramma Blz. 707
              5. 59960505 - Uitvoeren Watertakenplan 2021- 2025 Blz. 708
              6. 59960506 - Financiële uitgangspunten Blz. 709
            6. 59960600 - Water Blz. 710
              1. 59960601 - Oppervlaktewater als onderdeel van het watersysteem Blz. 711
              2. 59960602 - Samenwerking met Waterschap Rijn & en IJssel Blz. 712
              3. 59960603 - Monitorig en beheer Blz. 713
            7. 59960700 - Civieltechnische kunstwerken Blz. 714
              1. 59960701 - Meerjarenplan Civieltechnische Uitvoering Kunstwerken Blz. 715
              2. 59960702 - Financiering, duurzaamheid en energie Blz. 716
              3. 59960703 - Reservering voor meerjarebegroting Blz. 717
            8. 59960800 - Onderbouwing Blz. 718
              1. 59960801 - (Her)inrichting, het beheer en onderhoud van het openbaar groen Blz. 719
              2. 59960802 - Beheersysteem Blz. 720
            9. 59960900 - Onderhoud eigen panden Blz. 721
              1. 59960901 - Duurzaamheid is leidend Blz. 722
              2. 59960902 - Uitvoer en prijzen Blz. 723
              3. 59960903 - Onderhoudsniveau Blz. 724
              4. 59960904 - Meerjarig Onderhouds Programma Blz. 725
            10. 59961000 - Accommodaties Blz. 726
              1. 59961001 - Maatschappelijk Vastgoed en afwegingen Blz. 727
              2. 59961002 - Actualisatie accommodatiebeleid Blz. 728
            11. 59961100 - Vastgoedbeleid Blz. 729
              1. 59961101 - Vastgoedbeleid als middel Blz. 730
        2. Financieel overzicht Blz. 731
      4. Financiering Blz. 732
        1. Financiering Blz. 733
        2. Financieringsrisico's Blz. 734
        3. Doelen Blz. 735
        4. Beleggen en schatkistbankieren Blz. 736
        5. Onze inzet Blz. 737
        6. Renteschema Blz. 738
        7. Renterisico Blz. 739
        8. Prognose renterisico (bedragen x € 1000) Blz. 740
        9. Leningenportefeuille Blz. 741
        10. Portefeuille vaste uitzettingen per 31 december 2025 Blz. 742
        11. Liquiditeitspositie Blz. 743
      5. Bedrijfsvoering Blz. 744
        1. Inleiding Blz. 745
        2. Volgen van de ontwikkelingen Blz. 746
        3. Bedrijfsvoering: Doelen en inzet Blz. 747
          1. Doelen Blz. 748
            1. 59970100 - We zijn een integere en professionele organisatie Blz. 749
              1. 59970101 - Organisatie-ontwikkeling en personele gevolgen Blz. 750
              2. 59970102 - Jaarlijks onderzoek Artikel 213a Gemeentewet Blz. 751
            2. 59970200 - Gastvrij stadhuis, uitnodigend en op de toekomst ingericht Blz. 752
              1. 59970201 - Huisvestingsplan gemeentelijke organisatie opstellen Blz. 753
              2. 59970202 - Huisvestingsplan raadsvergaderingen opstellen Blz. 754
            3. 59970300 - De bedrijfsvoering is op orde Blz. 755
              1. 59970301 - Aantrekkelijk werkgeverschap Blz. 756
              2. 59970302 - Versterking personele inzet Blz. 757
              3. 59970303 - Versterken P&C cyclus Blz. 758
              4. 59970304 - Versterken informatieveiligheid en privacy Blz. 759
              5. 59970305 - Verbeteren interne beheersing Blz. 760
            4. 59970400 - We werken aan de digitale transitie en versterken informatieveiligheid Blz. 761
              1. 59970401 - Toepassing principes Common Ground Blz. 762
              2. 59970402 - Verder met data gedreven werken Blz. 763
              3. 59970403 - Verder met digitale dienstverlening Blz. 764
              4. 59970404 - Toekomstbestendige informatievoorziening Blz. 765
            5. 59970500 - Onze inkoop is rechtmatig en doelmatig Blz. 766
              1. 59970501 - Doelmatige en rechtmatige aanbesteding Blz. 767
              2. 59970502 - Professionele en efficiënte inkoop Blz. 768
            6. 59970700 - Wij zijn zo verantwoord mogelijk in onze inkoop en opdrachtverstrekking Blz. 769
              1. 59970701 - Inkopen met SROI Blz. 770
              2. 59970702 - Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) Blz. 771
          2. Toelichting bij de rechtmatigheidsverantwoording Blz. 772
          3. Fraude en integriteit Blz. 773
      6. Verbonden partijen Blz. 774
        1. Verbonden partijen Blz. 775
      7. Grondbeleid Blz. 776
        1. Inleiding Blz. 777
        2. Grondbeleid: Doelen en inzet Blz. 778
          1. Doelen Blz. 779
            1. 59980100 -Grondinzet als middel Blz. 780
              1. 59980101 - Grondportefeuille en management Blz. 781
              2. 59980102 - Bedrijventerrein Blz. 782
              3. 59980103 - Beleid inzake gronduitgifte Blz. 783
              4. 59980104 - Gronduitgifte maatschappelijke doeleinden Blz. 784
              5. 59980105 - Financieel overzicht Blz. 785
              6. 59980106 - Openbare ruimte Blz. 786
              7. 59980107 - Strategische gronden Blz. 787
              8. 59980108 - Verkoop grond in categorieën Blz. 788
              9. 59980109 - Grond voor woningbouw Blz. 789
        3. Financieel overzicht Blz. 790
        4. Boekwaarde Blz. 791
        5. Verwacht resultaat Blz. 792
        6. Voorzieningen Blz. 793
        7. Winstneming en verliesneming Blz. 794
        8. Reserves Blz. 795
        9. Risico's Blz. 796
      8. Openbaarheidsparagraaf Blz. 797
        1. Inleiding Blz. 798
        2. Openbaarheidsparagraaf: Doelen en inzet Blz. 799
          1. Doelen Blz. 800
            1. 59990100 - Betrouwbare overheid Blz. 801
              1. 59990101 - Beheer publicatie platform Blz. 802
              2. 59990102 - Informatieverstrekking via Woo -index Blz. 803
      9. Vennootschapsbelasting Blz. 804
        1. Vennootschapsbelasting Blz. 805
    3. Overzicht
    4. Zoeken
    5. Publicatie bijlagen
    6. Contact
    7. PrivacyStatement
    8. Sitemap