Sitemap

  1. 2e Bestuursrapportage 2024 Blz. 1
    1. Inhoudsopgave Blz. 2
      1. Inleiding Blz. 3
        1. Inleiding Blz. 4
        2. Portefeuilleverdeling Blz. 5
        3. Financiële tabel: Financiële samenvatting Blz. 6
        4. Tabel Algemene dekkingsmiddelen en loonsom Blz. 7
        5. Tabel jaarrekeningresultaat Blz. 8
        6. Tabel resultaat Algemene Reserve Blz. 9
      2. Voortgang rekenkameronderzoek Blz. 10
        1. Toelichting rekenkamerrapporten Blz. 11
        2. Rekenkamerrapport Bouwen & Wonen Blz. 12
        3. Rekenkamerrapport informatiebeveiliging en privacy in de gemeente Zutphen Blz. 13
      3. Programma 1: Politiek dichtbij Blz. 14
        1. Politiek dichtbij: Doelen en inzet Blz. 15
          1. Inleiding Politiek dichtbij Blz. 16
          2. Integrale ontwikkelingen Politiek dichtbij Blz. 17
          3. Financiële tabel: Politiek dichtbij Blz. 18
          4. Toelichting op financiële afwijkingen: Politiek dichtbij Blz. 19
          5. Doelen Blz. 20
            1. Product 001 Bestuur Blz. 21
              1. Andere voorbeelden van samenwerkingsverbanden zijn bijvoorbeeld de Veiligheidsregio , Tribuut, Omgevingsdienst (ODA), Veilig thuis, de GGD en de Arbeidsmarktregio. Blz. 22
              2. Binnen het kader van deze uitvoeringsagenda werken wij in de regio en de provincie samen aan concrete opgaven/projecten die voor de gemeente Zutphen belangrijk zijn, zoals: Blz. 23
              3. In 2024 organiseert de raad een festival van de toekomst 2050. Dit festival bereiden we in 2023 voor in overleg met de gemeenteraad. De uitkomsten van dit festival nemen we -indien relevant- mee in het verdere proces van de omgevingsvisie. Blz. 24
              4. In de Regio Stedendriehoek werken wij aan de Uitvoeringsagenda 2023-2030. Blz. 25
              5. In de visie op dienstverlening is onze zichtbaarheid een belangrijk onderdeel. Om te weten hoe inwoners dit ervaren, gaan wij dit onderzoeken. De uitkomsten nemen wij mee in het uitvoeringsplan voor de visie op dienstverlening. Blz. 26
              6. In de zorgregio Midden IJssel/Oost Veluwe maken we onder andere afspraken over gezamenlijke inkoop van jeugd- en Wmo-voorzieningen. Blz. 27
              7. In het bestuur van de Regio Stedendriehoek zijn wij verantwoordelijk voor de regionale portefeuille Slimme, groene verstedelijking en vervullen wij de rol van vice-voorzitter. Blz. 28
              8. Met Doetinchem, Harderwijk en Tiel (RS4) werken we samen met de provincie aan onderwerpen in onze gemeenten: aantrekkelijke toekomstbestendige binnensteden, vernieuwende culturele voorzieningen, en erfgoed als visitekaartje. Blz. 29
              9. Ten aanzien van voorstellen en initiatieven en inwoners, ondernemers en instellingen geldt een benadering van 'ja mits'. Blz. 30
              10. We voeren de Regio Deal 'Sterker in 3 D' uit. Blz. 31
              11. Wij hebben een actieve rol in het netwerk van middelgrote gemeenten in Nederland (M50) door onze rol als vice-voorzitter in het Dagelijks Bestuur. Blz. 32
              12. Wij pakken een proactieve rol op in het onderhouden van de verschillende netwerken. Daar waar we samen kunnen optrekken met deze partijen, bijvoorbeeld om in aanmerking te komen voor fondsen van het Rijk, zoeken we actief naar verbindingen. Blz. 33
            2. Product 003 Burgerzaken Blz. 34
              1. Er komt een bruikbare uitvoeringsagenda van de visie op dienstverlening waarin we prioriteiten aangeven. Blz. 35
              2. Wij blijven werken ‘op afspraak’. Blz. 36
              3. Onze dienstverlening is vrijwel geheel gedigitaliseerd daar waar het kan en daar waar nodig passen we maatwerk toe. Blz. 37
              4. Wij bieden hulp en uitleg bij (digitale) aanvragen in het gemeentehuis. Blz. 38
              5. Wij organiseren in juni 2024 de verkiezingen voor het Europese Parlement. Die organisatie wordt steeds complexer, zowel op het gemeentehuis als op de stembureaus. Blz. 39
            3. Product 005 Communicatie Blz. 40
              1. We zetten onze communicatiekanalen (doel)gericht in. Een paar voorbeelden: We hebben een rol in uitleggen/uitvoering van beleid, dat doen we via onze website, social media en onze mediacontacten. Blz. 41
              2. Wij communiceren ook over opvattingen die binnen onze gemeente leven. Blz. 42
              3. Wij versterken de communicatie van de gemeenteraad als bestuursorgaan. Blz. 43
              4. Wij ondersteunen participatietrajecten waarbij de gemeente samenwerkt met de samenleving aan projecten en ontwikkelingen. Hierbij hanteren wij maatwerk, passend bij het vraagstuk, bij de inwoners en bij de vooraf duidelijk gemaakte spelregels. Wij ge Blz. 44
              5. Met meerdere interne schrijftrainingen en communicatieadvies voor ons personeel zijn de gemeentelijke teksten zoveel mogelijk op B1 niveau, dus begrijpelijk voor iedereen. Blz. 45
              6. Door interne schrijftrainingen en communicatie advies zijn de gemeentelijke teksten zoveel mogelijk op B1 niveau, dus goed leesbaar voor iedereen. Blz. 46
              7. Bij crisiscommunicatie geven we proactief adviezen gebaseerd op onze kennis van wat er speelt in de samenleving. Blz. 47
            4. Product 007 Anders samenwerken (Wijkgericht werken) Blz. 48
              1. We vertalen de visie op sterke wijken naar de gewenste projecten, voorzieningen en activiteiten en faciliteren die zo nodig. Blz. 49
              2. Zowel in- als extern bieden we procesbegeleiding bij projecten en vraagstukken over leefbaarheid Blz. 50
              3. We maken in 2025 de plannen om wijkgericht werken organisatie-breed door te ontwikkelen, in denken en doen. Blz. 51
              4. We evalueren het Zutphenfonds en kijken wat er nodig is om aan te sluiten bij onze (aangepaste) doelstellingen om buurtinitiatieven te ondersteunen. Blz. 52
              5. We leggen verbinding tussen fysieke en sociale ontwikkelingen in de wijken, zoals rond de energietransitie, bij herinrichting en ontwikkeling woningbouw Blz. 53
              6. Aan de omgevingstafel adviseren we initiatieven over de afstemming met de omgeving Blz. 54
              7. We werken in de doorontwikkeling van de organisatie aan de integrale interne samenwerking door verbindingen te leggen tussen programma’s (zoals energietransitie, Omgevingsvisie, inwoner in beeld), strategische visies en uitvoeringstaken. Blz. 55
            5. Product 007 Anders samenwerken (Overheids- en inwonerparticipatie) Blz. 56
              1. Wij zetten onze participatie proactief in en wij willen ons uitnodigingenbeleid beter richten en uitvoeren. Blz. 57
              2. Wij maken een beleidskader Participatie dat gebaseerd is op het kader Anders Samenwerken. Blz. 58
              3. Wij stellen een Participatieverordening op. Blz. 59
              4. Wij maken een uitvoeringsprogramma Participatie inclusief een instrumentenwaaier. Blz. 60
              5. Wij passen het kader, de verordening en het uitvoeringsprogramma toe, door onder andere werkafspraken te maken over werkwijze, houding en gedrag, van elkaar te leren en van goede voorbeelden elders. Blz. 61
          6. Toelichting Programmabegrotingswijzigingen Politiek dichtbij Blz. 62
      4. Programma 2: Wonen en leefbaarheid Blz. 63
        1. Wonen en leefbaarheid: Doelen en inzet Blz. 64
          1. Inleiding Wonen en leefbaarheid Blz. 65
          2. Integrale ontwikkelingen Wonen en leefbaarheid Blz. 66
          3. Financiële tabel: Wonen en leefbaarheid Blz. 67
          4. Toelichting financiële afwijkingen: Wonen en leefbaarheid Blz. 68
          5. Doelen Blz. 69
            1. Product 210 Wegen Blz. 70
              1. Het wegenbeleidsplan is in 2024 gereed. Blz. 71
              2. Voor wegen en paden die bestaan uit elementenverharding is onderhoudsniveau C (volgens CROW-normen) vastgesteld. Blz. 72
              3. Voor het centrum houden we onderhoudsniveau B aan. Blz. 73
            2. Product 211 Mobiliteit Blz. 74
              1. We ronden het verkeerscirculatieplan af. Onderdeel hiervan is onder meer de afweging over de verkeerssnelheden op de wegen binnen de bebouwde kom. Blz. 75
              2. We formuleren in 2024 een nieuwe parkeervisie en een uitvoeringsplan behorend bij deze parkeervisie. Blz. 76
              3. Voor zowel het VCP als de parkeervisie is een uitgangspunt een autoluwe binnenstad. Blz. 77
              4. De bereikbaarheid van Zutphen is belangrijk nu en in de toekomst. Dit krijgt zijn plek in de Omgevingsvisie. De oude IJsselbrug is daarin een belangrijke oeververbinding, maar kent ook beperkingen voor scheepvaart en verkeer. Blz. 78
              5. We denken regionaal mee over de uitgangspunten voor de concessie van regionale treindiensten en de aanbesteding van de concessie busvervoer. Blz. 79
              6. We laten onderzoek doen naar de Kruising Gerard Doustraat – Jan Vermeerstraat. Deze staat op nummer 1 in de meest verkeersonveilige punten in het politiedistrict Noord en Oost Gelderland (maart 2023). Blz. 80
              7. Het kruispunt bij De Dreef – Rigastraat is een druk verkeerspunt met bezoekers van de Family Mall, fietsverkeer en verkeer van het bedrijventerrein. Blz. 81
              8. Veilige route Kompaancollege: De Kostverlorentunnel is in 2015 gerealiseerd. De route heeft geen voorrang en kruist het stationsplein. Blz. 82
              9. Mobiliteit is een belangrijk thema in de gemeente Zutphen en de regio. Er komt extra verkeerskundige capaciteit voor ondersteuning bij tal van projecten. Blz. 83
              10. Op basis van de vastgestelde integrale laadvisie en plaatsingsbeleidsplan werken we in 2024 verder aan de uitrol van laadpalen. Dit doen we door (net als in 2023) proactief laadpalen te plaatsen en op aanvraag. Blz. 84
              11. In 2024 gaan we in samenwerking met de provincie en de regio Stedendriehoek verder met de uitwerking van snelladen en laadinfrastructuur voor de logistieke sector. Blz. 85
            3. Product 222 Havens en kaden Blz. 86
              1. De Industriehaven wordt in 2024 uitgebaggerd. Omdat er naast baggeren ook sprake is van een verkenning naar extra verdieping van de Industriehaven, koppelen we de uitvoering van de baggerwerkzaamheden aan een go/no go op de extra verdieping. Blz. 87
            4. Product 310 Gemeentelijke panden en gronden Blz. 88
              1. Onderhoud vindt plaats conform het vastgoedbeleid en wordt uitgevoerd conform het vastgestelde beheerplan 2021-2025. Blz. 89
              2. De uitgifte van panden vindt plaats volgens de “leidraad uitgifte onroerende zaken” die in 2023 is vastgesteld door het college. Blz. 90
              3. We gaan aan de slag met de portefeuille-indeling, wat ook een onderdeel is van de actualisatie van het beheerplan. Blz. 91
              4. De vergaande verduurzaming bereiden we in 2023 op hoofdlijnen voor, de globale investering die hiervoor nodig is en de fasering in uitvoering, leggen we aan de raad voor. Blz. 92
              5. Accommodaties: Blz. 93
            5. Product 543 Regionaal archief en erfgoedcentrum (Regionaal Archief Zutphen) Blz. 94
              1. Het archief zet in op verdere digitale ontsluiting van de collecties op het erfgoed(internet)portaal van de gemeente Zutphen. Blz. 95
              2. We onderhouden onze dienstverleningsovereenkomsten met omliggende gemeenten en breiden deze waar mogelijk uit. Blz. 96
              3. We beantwoorden vragen van inwoners, bezoekers en onderzoekers en helpen hen op weg bij hun onderzoeken. Blz. 97
              4. We houden audits bij de lopende administraties van de gemeenten die zijn aangesloten bij het RAZ. Blz. 98
              5. We conserveren en restaureren archiefstukken en boeken uit de gemeentelijke archiefcollectie. Blz. 99
              6. De uitkomsten van het huisvestingsonderzoek (rapport van BMC) voor het Regionaal Archief Zutphen en het erfgoeddepot van het archief (samen met die van archeologie en het Stedelijk Museum) worden meegenomen in de te ontwikkelen Erfgoednota. Blz. 100
            6. Product 543 Regionaal archief en erfgoedcentrum (Erfgoedcentrum) Blz. 101
              1. We zijn trekker voor erfgoed binnen het regionaal Cultuur en Erfgoedpact en jagen samenwerking tussen de vijf gemeenten en de daarbinnen opererende culturele partners aan. Blz. 102
              2. Voor de centrale en coördinerende rol van het Erfgoedcentrum zetten we in op leren (erfgoededucatie, maar ook onderzoek, stagiairs en kennisopbouw), Blz. 103
              3. Het Erfgoedcentrum vormt de spil in de samenwerking met kennis- en vrijwilligersorganisaties, vormt voor hen een thuis en een plek van samenkomst. Blz. 104
              4. We blijven ons inzetten om meer monumenten open te stellen voor publiek. Daarbij hebben we bijzondere aandacht voor monumenten in eigendom van de gemeente, we trekken daarin op met de collega’s van Vastgoed. Blz. 105
              5. We doen een update en maken een professionaliseringsslag op de samenwerkingsovereenkomsten met onze erfgoedpartners. Blz. 106
              6. We updaten en vervangen verouderde bebording van erfgoedlocaties en monumenten. Blz. 107
              7. Met het hanteren van een jaarlijks erfgoedthema stimuleren we ons werk van de vier werklijnen uit het jaarplan van het Erfgoedcentrum: collectie onderzoek, educatie en toegang & aanbod. Het erfgoedthema voor 2024 is ‘Gedrukt in Zutphen’. Blz. 108
              8. We verbinden erfgoed (waaronder het erfgoed-themajaar) aan culturele evenementen, Stichting Zutphen Promotie en toeristisch beleid. Blz. 109
              9. We werken samen met onderwijsinstellingen op alle niveaus op het thema erfgoed, wakkeren de belangstelling voor erfgoed aan en delen onze kennis op het vakgebied. Blz. 110
            7. Product 544 Monumenten en erfgoed Blz. 111
              1. We helpen ondernemers en eigenaren met kennis, advies en subsidies om monumenten te onderhouden en gevels te verbeteren. Blz. 112
              2. We verkennen en wijzen nieuwe gemeentelijke monumenten aan. Blz. 113
              3. We maken bestaande overheidsgegevens en documentaties over monumenten toegankelijk via het erfgoedportaal op internet. Blz. 114
              4. We stimuleren innovatieve verduurzaming van monumenten. We helpen eigenaren met advies over het verduurzamen én het behoud van de monumentale waarden. We stemmen daarin af met overig duurzaamheidsbeleid. Blz. 115
              5. We stellen samen met de overige erfgoedteams nieuw en samenhangend erfgoedbeleid op. We zetten participatie in en betrekken erfgoedpartners, stakeholders en bewoners bij het opstellen van de nieuwe erfgoednota. Blz. 116
              6. Met erfgoedpartners, stakeholders en bewoners brengen we de erfgoedwaarden van de gemeente in kaart. Blz. 117
            8. Product 545 Archeologie Blz. 118
              1. We voeren archeologisch onderzoek uit (veldwerk, uitwerking, rapportage, conservering en deponering). Blz. 119
              2. We beschermen archeologisch erfgoed bij ruimtelijke plannen in het licht van de Omgevingswet. Blz. 120
              3. We delen onze kennis door middel van dienstverleningsovereenkomsten met omliggende gemeenten en de Omgevingsdienst Achterhoek en we breiden waar mogelijk onze dienstverlening uit. Blz. 121
              4. Om de dienstverlening voor archeologisch onderzoek uit te breiden naar andere gemeenten en opdrachtgevers ontwikkelen we een nieuw digitaal documentatiesysteem dat de wettelijk verplichte pakbonnen kan generen. Blz. 122
              5. We maken archeologische resten zichtbaar en toegankelijk in de openbare ruimte. Blz. 123
              6. We betrekken archeologisch erfgoed als inspiratie bij ruimtelijke plannen (herstel structuren, naamgeving, kunst, identiteitsdragers in wijken). Blz. 124
              7. We maken een digitale ontsluiting van de archeologische kennis, vondsten en kaarten (ten behoeve van de Omgevingswet). Blz. 125
              8. We zetten in op publieksactiviteiten met onder andere de inzet van de archeohotspot. Blz. 126
              9. Grote collectiestukken (gevelstenen etc.) die nu in het depot liggen, herplaatsen we op een passende wijze in de stad en dorp in overleg met pandeigenaren. Blz. 127
            9. Product 550 Cultuur Blz. 128
              1. Wij zetten meer in op (de kwaliteit van) culturele evenementen en verspreiden de evenementen deels over de wijken en Warnsveld in overleg met de wijkregisseurs. Blz. 129
              2. Om Zutphen regionaal en landelijk op de kaart te zetten als cultuurstad van het oosten zetten we het budget van het cultuurstipendium in om het kunstklimaat in de provincie in het algemeen en in de gemeente Zutphen in het bijzonder te bevorderen. Blz. 130
              3. De Specifieke Uitkering (SPUK) voor herstel van het bibliotheekstelsel wordt aangewend voor het Warnshuus, de Broederenkerk en de activiteiten in de wijken. Blz. 131
              4. Wij stimuleren een inclusief cultuuraanbod dat recht doet aan de verscheidenheid aan culturen, leeftijden, mogelijkheden/beperkingen en etniciteiten in onze gemeente. Blz. 132
              5. De culturele basisorganisaties houden we aan de afspraak over ‘nomadisch programmeren’: niet alleen programmeren binnen de eigen muren, maar ook in de wijken en op straat. Dit is vervat in herziene prestatieafspraken. Blz. 133
              6. Stichting Zutphen Promotie krijgt de opdracht voor het maken en onderhouden van een actueel en compleet overzicht van het cultuuraanbod in de stad. Blz. 134
              7. Wijkcentra en buurthuizen worden gestimuleerd om aan inwoners een podium te bieden voor culturele activiteiten. Blz. 135
              8. Wij stimuleren het cultureel ondernemerschap door partijen binnen en buiten de cultuursector te verbinden en te faciliteren met kennis, ruimte, vergunningen en subsidie. Blz. 136
              9. Wij zetten in op 'vernieuwbouw' van de Hanzehof en herinrichting van de openbare ruimte rondom de Hanzehof. Dit is een grote investering waarvan we nu reeds kunnen voorzien dat deze verricht moet gaan worden. Blz. 137
              10. Wij ondersteunen lokale makers. De Subsidieregeling Cultuurinitiatieven gemeente Zutphen 2019 is in 2024 uitgebreid met de mogelijkheid voor het aanvragen van een meerjarige subsidie. Blz. 138
              11. De realisering van het Uitvoeringsprogramma Cultuur staat onder druk. Blz. 139
              12. We stimuleren en versterken verder de samenwerking tussen popcultuurmakers in de gemeente Zutphen. Blz. 140
              13. We starten met beleidsontwikkeling voor beeldende kunst in de openbare ruimte. Blz. 141
            10. Product 560 Groen, water en klimaatadaptatie Blz. 142
              1. We vergroenen onze leefomgeving, waarbij we een meerwaarde bieden voor biodiversiteit, een klimaatadaptieve en waterrobuuste inrichting, in bestaande wijken zoals de binnenstad, Noorderhaven en het Waterkwartier. Blz. 143
              2. We vergroenen bedrijventerrein De Mars en maken het aantrekkelijker voor medewerkers van de bedrijven om een ommetje te maken in de omgeving van de bedrijven. Blz. 144
              3. Bij herstuctureringsprojecten en gebiedsontwikkelingen stellen we een groene leefomgeving als norm: het bergen van hemelwater op eigen terrein, natuurinclusief bouwen en verbindende (openbare) groenstructuren. Blz. 145
              4. Bij herinrichtingen en reconstructies worden maatregelen ten behoeve van groen en klimaatadaptatie toegepast. Blz. 146
              5. We zorgen voor een goede implementatie van onze (integrale) doelen In de Omgevingsvisie op het gebied van biodiversiteit, groen, klimaatadaptatie en water. Blz. 147
              6. We adviseren en toetsen (vergunnings)aanvragen op het gebied van vergroening, klimaatadaptatie en biodiversiteit. Blz. 148
              7. We faciliteren en stimuleren inwonersinitiatieven zoals de Linie van Hooff, Berkel In De Stad en de Hamersplaats om verhard oppervlakte te verminderen, bomen en groen toe te voegen Blz. 149
              8. We zetten in op een groene inrichting en ecologisch beheer van de openbare ruimte vanuit het Biodiversiteitsplan. Bermen en gazons worden minder vaak gemaaid en worden ingezaaid met bloemen en kruiden. Blz. 150
              9. We planten extra bomen aan: Vanaf 2022 willen we in 10 jaar groeien naar een bomenbestand van 34.100 bomen in 2032: circa 310 bomen per jaar. Blz. 151
              10. We onderzoeken locaties binnen en buiten de bebouwde kom waar we bomen kunnen toevoegen zonder daarbij de omgeving of landschappelijke kenmerken uit het oog te verliezen. Blz. 152
              11. Bomen worden tijdig vervangen als ze ziek zijn of in verval. Op veel plekken in onze gemeente geldt dit voor kastanjes, essen en beuken. Blz. 153
              12. We onderzoeken hoe de waterverdeling tussen het stedelijk en landelijk gebied kan worden geoptimaliseerd. Met een kansenkaart brengen we de mogelijkheden hiervoor in beeld. Blz. 154
              13. Samen met Woonbedrijf Ieder1 en Waterschap Rijn en IJssel geven we een vervolg aan de pilot in de Zuidwijken om water langer vast te houden en droogte tegen te gaan. Het vervangen van verharding door groen is hierbij het uitgangspunt. Blz. 155
              14. Samen met Waterschap Rijn en IJssel gaan we: Blz. 156
              15. We geven een vervolg aan de pilot schapenbegrazing. Daarbij nemen we de leerpunten vanuit de evaluatie mee en passen dit beleid aan op de gestelde doelen uit het Biodiversiteitsplan. Blz. 157
              16. We gaan onderzoeken hoe we natuur- en milieueducatie verder vorm kunnen geven. Samen met partners zoals bijvoorbeeld De Kaardebol, ZutphenEnergie, scholen, IVN, Bomenstichting en Vogelwerkgroep geven we hier invulling aan. Blz. 158
              17. We starten met een Groenpunt samen met de Werkmakers. Doel is om inwonersinitiatieven beter te kunnen inspireren, stimuleren en faciliteren bij het vergroenen van hun directe leefomgeving. Blz. 159
              18. We stellen prestatieafspraken op met woningcorporaties op het gebied van vergroening, klimaatadaptatie en natuur. Blz. 160
            11. Product 721 Grondstoffen Blz. 161
              1. Samen met Circulus geven we uitvoering aan het grondstoffenplan “Grondstofrijk Zutphen” met het accent op het inzamelen van schone grondstoffen. Blz. 162
              2. Bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties betrekken we actief bij het grondstoffenplan en de uitvoering er van. Dit pakken we zoveel mogelijk wijkgericht op. Blz. 163
              3. We starten in 3 pilotgebieden met het omgekeerd inzamelen van restafval. Blz. 164
              4. Wij geven als gemeentelijke organisatie het goede voorbeeld op het gebied van circulair inkopen en afvalscheiding. Blz. 165
              5. In de binnenstad en bij hoogbouw plaatsen we voldoende GFE-zuilen om inname van groen, fruit en etensresten te borgen. Blz. 166
              6. Met behulp van inwoners en ondernemers gaan we op weg naar minder afval en meer schone grondstoffen. Blz. 167
            12. Product 722 Riolering Blz. 168
              1. We geven uitvoering aan ons Watertakenplan 2021 – 2025. Het plan bevat een jaarlijks uitvoeringsprogramma. Blz. 169
              2. Vanaf 2023 wordt het riool in Waterkwartier Zuid grootschalig vervangen en toekomstbestendig ingericht. Blz. 170
              3. We stimuleren inwoners gebruik te maken van de afkoppelsubsidie om hemelwater op eigen terrein af te koppelen. Blz. 171
              4. We stellen eisen bij ruimtelijke ontwikkelingen zoals voor hemelwaterberging, ontwateringsdieptes en bouwpeilen. Blz. 172
              5. We maken afspraken met het waterschap om samen het watersysteem in dorp, stad en land toekomstbestendig te maken. Blz. 173
            13. Product 723 Milieu Blz. 174
              1. We hebben een actuele bodemkwaliteitskaart. Blz. 175
              2. Het herinrichtingsproject de Marswaard wordt eind 2023 afgerond. Begin 2024 vindt de eindafwerking van de plas plaats en zal een eindcontrole worden uitgevoerd op bodem- en waterkwaliteit en op de flora en fauna. Blz. 176
              3. Bedrijven zijn verplicht om conform de Omgevingswet en Besluit activiteiten leefomgeving de “best bestaande technieken” toe te passen. Dit is een extra stimulans voor innovatie en verbetering van luchtkwaliteit en reductie van geur. Blz. 177
              4. De verlening van omgevingsvergunningen en het beoordelen van milieumeldingen verloopt gestroomlijnd in goed overleg met de aanvrager, gemeente en ODA. De ODA informeert en adviseert aanvragers Blz. 178
              5. De Omgevingsdienst Achterhoek voert een belangrijk deel van de uitvoering van de wettelijke milieutaken uit. De impact van de nieuwe Omgevingswet, maar ook de stijging van de personeelslasten vraagt om een hogere jaarlijkse bijdrage. Blz. 179
              6. In 2024 wordt het Schone Luchtakkoord uitgevoerd overeenkomstig het actieprogramma. Tevens doen we aan voorlichting. Blz. 180
            14. Product 724 Gedenkparken Blz. 181
              1. We beheren en onderhouden onze gedenkparken goed. Blz. 182
              2. Waar dat mogelijk is, versterken we de ecologische waarde en natuurlijke inrichting. Blz. 183
            15. Product 725 Energietransitie Blz. 184
              1. We hebben een samenwerkingsovereenkomst met Zutphen Energie gericht op het bevorderen van energiebesparing; het versnellen van de transitie naar duurzame energiebronnen en het lokaal eigenaarschap van de productie en levering van duurzame energie. Blz. 185
              2. We verbinden de opgaven van de energietransitie aan zowel wijkgericht integraal werken als aan het lokale beleid bestaanszekerheid. Blz. 186
              3. We verzamelen informatie over de woningvoorraad en over de motivatie en behoeften van inwoners per wijk en buurt. Blz. 187
              4. We stemmen onze inzet af op de mogelijkheden en kansen per buurt of wijk. Onze inzet is dus verschillend en afhankelijk van de doelgroep, initiatieven, woningen en de wijk. Blz. 188
              5. We nemen zelf initiatief om bewonersgroepen te bewegen tot energiebesparing en warmtetransitie, te beginnen in de startwijken van de warmtetransitie én gericht op bewoners die de energierekening niet of nauwelijks kunnen betalen. Blz. 189
            16. Product 810 Ruimtelijke ontwikkeling Blz. 190
              1. In 2024 leggen we de Omgevingsvisie 2040 voor aan de raad voor vaststelling. Blz. 191
              2. De actualisatie van de Visie Landelijk Gebied vraagt om goede inzet op het vertalen van de opgaven naar lokale oplossingen met draagvlak. Aan het eind van 2024 is de inventarisatie van opgaven en zijn concept-oplossingsrichtingen bekend. Blz. 192
              3. De reguliere vraag naar ruimtelijke advisering (in het kader van projecten, beleid en ruimtelijke initiatieven van derden) is aanzienlijk. De gemeente Zutphen is in trek voor de vestiging van bedrijven en bewoners. Blz. 193
              4. De invoering van de Omgevingswet vraagt om een omzetting van ons huidig ruimtelijk beleid in bestemmingsplannen en de verordening fysieke leefomgeving naar het nieuwe instrumentarium van omgevingsplannen Blz. 194
              5. De invoering van de Omgevingswet leidt tot aanpassing van de informele fase van de aanvraag van een omgevingsvergunning. Blz. 195
              6. We overleggen met de vereniging van eigenaren van de recreatiewoningen in recreatiepark Bronsbergen over de toekomst en bestemming van het park. Blz. 196
              7. We werken in 2024 verder aan de verbeterdoelen van de Omgevingswet, zoals een samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving in beleid, besluitvorming en regelgeving. Blz. 197
              8. Voor Leesten Schouwbroek, De Kleine Linie en De Hoven Noord werken we een stedenbouwkundig plan en landschapsplan uit. Dit doen we met participatie van de omgeving. Blz. 198
              9. In goede samenwerking met woningcorporatie Ieder1 stellen we kaders voor het stedenbouwkundig- en landschapsplan voor de herstructurering van de Zeeheldenbuurt (onderdeel wijk Waterkwartier). Blz. 199
              10. Met de invoering van de Omgevingswet gaan we voortvarend aan de slag met de omzetting van de bestemmingsplannen naar een omgevingsplan op basis van het in 2023 vastgestelde plan van aanpak. Blz. 200
            17. Product 821 Wonen Blz. 201
              1. We gaan aan de slag om de nieuwe wetgeving (Wet Regie op de Volkshuisvesting, de Wet Regulering Middenhuur en de Wet Bevorderen Goed Verhuurderschap) te implementeren en uit te voeren. Blz. 202
              2. In 2024 sorteren we voor op de aanpassing van de Huisvestingswet door waar nodig een passend instrumentarium te ontwikkelen voor de toewijzing van nieuwe betaalbare woningen. Blz. 203
              3. We geven uitvoering aan de regionale woondeal, we maken afspraken met ontwikkelende partijen en prestatieafspraken met de woningcorporaties. We ontwikkelen hiertoe waar nodig passend instrumentarium. Blz. 204
              4. Ten aanzien van aanvullend woningbouwprogramma in de gemeente werken we verder aan de plannen voor Klein Vaticaan en de Baudartiuslocatie, in overleg met de initiatiefnemers. Blz. 205
              5. Tevens werken we, samen met de eigenaren en ontwikkelaar van Polsbroek, aan de uitwerking van de plannen binnen de gestelde kaders voor het gebied. Blz. 206
              6. We zetten samen met de corporaties in op doorstroming en goede mogelijkheden en vernieuwing van sociale huisvesting en middenhuur. Blz. 207
              7. We zetten extra in op de groeiende aantrekkelijkheid van de gemeente Zutphen als vestigingsplaats. Blz. 208
              8. We zetten in op doorstroming en gevarieerd en betaalbaar bouwen, ten behoeve van starters, jongeren, jonge gezinnen en nieuwe inwoners. We gebruiken hiervoor een doeltreffend instrumentarium. Blz. 209
              9. We zetten extra in op meer betaalbare huur en middenhuur. Onder meer voor huishoudens die vanwege hun inkomen niet in aanmerking komen voor sociale huur en/of geen koopwoning kunnen kopen. Blz. 210
              10. We zijn voornemens om 100 flexwoningen te realiseren, we verkennen hiervoor verschillende locaties. Blz. 211
              11. We stellen een geactualiseerde regiovisie op voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Blz. 212
            18. Product 830 Grondzaken Blz. 213
              1. Zowel binnen als buiten projecten draagt grondzaken bij aan het verwerven, transformeren, beheren en uitgeven van grond inclusief de verantwoording daarvan. Blz. 214
              2. Verwerven: we gaan onze reserves tegen het licht houden om bij ruimtelijke ontwikkelingen desgewenst de regie te kunnen voeren. Blz. 215
              3. Beheren: we gaan een grondinformatiesysteem inrichten en het grondbeheer professionaliseren. Blz. 216
              4. Uitgeven: gronduitgifte vindt plaats volgens de “leidraad gronduitgifte” die in 2023 is vastgesteld door het college. Blz. 217
              5. Waar nodig sluiten we anterieure overeenkomsten bij gewenste ruimtelijke initiatieven van derden. Hierin wordt o.a. het kostenverhaal geregeld. Blz. 218
          6. Toelichting Programmabegrotingswijzigingen Wonen en leefbaarheid Blz. 219
      5. Programma 3: Werken en leren Blz. 220
        1. Werken en leren: Doelen en inzet Blz. 221
          1. Inleiding Werken en leren Blz. 222
          2. Integrale ontwikkelingen Werken en leren Blz. 223
          3. Financiële tabel: Werken en leren Blz. 224
          4. Toelichting op financiële afwijkingen: Werken en leren Blz. 225
          5. Doelen Blz. 226
            1. Product 311 Straatmarkten Blz. 227
              1. De energiekosten voor de ondernemers op de markt stijgen sterk en worden kostendekkend doorbelast. De mogelijke gevolgen hiervan zijn een aandachtspunt voor 2024. Blz. 228
            2. Product 320 Economie Blz. 229
              1. We zijn in 2023 begonnen met de voorbereiding van de sociaal-economische visie. Blz. 230
              2. We starten eind 2024 met de ontwikkeling van de uitvoeringsagenda en de actualisering van relevant beleid, voor o.a. horeca, retail, recreatie & toerisme. Blz. 231
              3. We hebben in 2023 de regiodeals 2021-2023 afgerond. Met deze ervaring in ons achterhoofd intensiveren we in 2024 de samenwerking met ondernemers en onderwijsinstellingen. Blz. 232
              4. Vooruitlopend op de visie faciliteren we lopende samenwerkingsverbanden zoals de doorontwikkeling van de Techniekfabriek. Blz. 233
              5. De opdracht voor parkmanagement vullen we aan, zodat deze goed aansluit op de ambities uit de sociaal-economische visie. Hierbij streven we naar een met de binnenstad vergelijkbare organisatiekracht. Blz. 234
              6. Het verbeteren van de dienstverlening en informatievoorziening voor ondernemers. Dit aanscherpen doen we in 2024 op basis van de gemeentelijke dienstverleningsvisie en de input van de sociaal-economische visie. Blz. 235
              7. Het verbeteren van de monitoring bij bedrijven, zodat we tijdig en effectief kunnen handelen bij problemen of knelpunten. Dit pakken we in 2024 op. Blz. 236
              8. Er zijn veel zorginstellingen in de gemeente Zutphen, naast zorg voor onze inwoners en die uit de regio, bieden deze instellingen veel werkgelegenheid. Blz. 237
              9. Ontwikkeling van bedrijventerrein De Mars. In 2023 zijn we begonnen met voorbereidende activiteiten in de bestuursopdracht De Mars/IJsselzone/Bufferzone/Industriehaven. In 2024 verwachten we de gebiedsvisie te kunnen laten vaststellen door de raad. Blz. 238
              10. Ontwikkeling van Smart Grid op Industrieterrein de Mars, verder uitgewerkt in product 725 Energietransitie. Blz. 239
              11. In 2023 is gewerkt via onderzoek en lobby aan de realisatie van voldoende ruimte voor bedrijven op bedrijventerreinen. De resultaten van dit proces zien we terug in nieuwe afspraken met de provincie en de regio. Blz. 240
              12. Planvorming via de sociaal-economische visie, waarin onderzocht wordt op welk niveau de ambitie vormgegeven kan worden. Blz. 241
              13. Waar mogelijk voortbouwen op de eerste regiodeals in Regio Stedendriehoek verband. Blz. 242
              14. Ook is het Rijksprogramma Werklocaties in de maak. Het zet in op verduurzaming van werklocaties en het activeren van bedrijven rond doelstellingen op het vlak van klimaat, energietransitie en circulariteit. Blz. 243
              15. We stimuleren de samenwerking onderwijs, ondernemers en overheid voor een aantrekkelijk en onderscheidend werk- en leerklimaat dat goed aansluit op de wensen en behoeften van inwoners, bedrijven en scholen. Blz. 244
              16. Het kabinet heeft een hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur aangekondigd die gevolgen heeft voor de arbeidsmarktregio’s. Blz. 245
            3. Product 421 Onderwijshuisvesting Blz. 246
              1. Om integrale kindcentra te kunnen realiseren is investeren in extra huisvesting noodzakelijk. We ontwikkelen beleid ten aanzien van deze investeringen en de verhuur binnen onderwijsgebouwen. Blz. 247
              2. In 2023 is een nieuw Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor het primair, voortgezet en speciaal onderwijs vastgesteld. Blz. 248
              3. Voor de huisvesting van de Anne Flokstra school en het Mozaïek loopt de planvormingsfase. Blz. 249
              4. Voor de ISK zoeken we naar passende, zo veel mogelijk flexibele huisvesting in verband met onzekere ontwikkelingen. Blz. 250
            4. Product 422 Kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid Blz. 251
              1. We stellen een beleidsnotitie ‘voor het jonge kind’ (eerste 1000 dagen t/m 6 jaar) op inclusief een uitvoeringsagenda. Blz. 252
              2. We werken aan een brede Zutphense aanpak voor geletterdheid, samen met interne en externe partners, om de taal-, digitale en rekenvaardigheden van álle inwoners te versterken, kinderen en volwassenen. Blz. 253
              3. We versterken de samenwerking met scholen, het Samenwerkingsverband passend onderwijs (SWV) en de GGD om verzuim te voorkomen. Blz. 254
              4. We onderzoeken samen met Aventus de mogelijkheden voor een innovatiecampus in onze gemeente. Blz. 255
            5. Product 562 Toerisme en recreatie Blz. 256
              1. We onderzoeken mogelijkheden en kansen om de gemeente Zutphen, onze monumentale binnenstad in het bijzonder, gastvrijer en toegankelijker te maken voor mensen met een beperking. Blz. 257
            6. Programma Binnenstad Blz. 258
            7. Product 600 Participatie werk Blz. 259
              1. De (groeiende) groep mensen die langdurig een bijstandsuitkering krijgt, stimuleren we om stappen te zetten naar een nieuw perspectief. Blz. 260
              2. Er wordt een nieuwe visie op participatie opgesteld. Blz. 261
              3. We voeren een bestandsanalyse uit zodat we goed zicht krijgen op de kenmerken, mogelijkheden en behoeften van de inwoners die onder onze hoede vallen en formuleren vervolgens een visie en beleidslijn op het onderdeel meedoen (participatie). Blz. 262
              4. Ook gaan we de mogelijkheden om inwoners door te verwijzen beter in beeld brengen en (verdere) afspraken maken met lokale samenwerkingspartners. Blz. 263
            8. Product 640 Gelrewerkt Blz. 264
              1. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor inwoners met een arbeidsbeperking (Participatiewet). Blz. 265
              2. In het kader van de Wet sociale werkvoorziening hebben 300 medewerkers een dienstverband met de gemeente Zutphen, waarvan 80 bij de Opmars. Blz. 266
              3. We versterken de backoffice WSW met extra uren voor salarisadministratie. De salarisbetalingen werden voorheen uitbesteed, maar doen we nu in eigen beheer. Blz. 267
              4. In de arbeidsmarktregio Veluwe Stedendriehoek werken we volgens een meerjarenagenda aan nieuwe en toekomstgerichte dienstverlening voor werkenden, toekomstige werkenden en werkzoekenden. Blz. 268
          6. Toelichting Programmabegrotingswijzigingen Werken en leren Blz. 269
      6. Programma 4: Zorgen en samenleven Blz. 270
        1. Zorgen en samenleven: Doelen en inzet Blz. 271
          1. Inleiding Zorgen en samenleven Blz. 272
          2. Integrale ontwikkelingen Zorgen en samenleven Blz. 273
          3. Financiële tabel: Zorgen en samenleven Blz. 274
          4. Toelichting op financiële afwijkingen: Zorgen en samenleven Blz. 275
          5. Doelen Blz. 276
            1. Product 120 Brandweer Blz. 277
              1. Brandweer Blz. 278
            2. Product 140 Openbare orde en veiligheid (Integrale veiligheid) Blz. 279
              1. We voeren de ambities en doelstellingen uit van ons Integraal Veiligheidsplan 2024-2028 en uitvoeringsplan 2024. Blz. 280
              2. We starten een vernieuwd onderzoek naar Leefbaarheid en Veiligheid met ‘Zutphen in Cijfers’. Blz. 281
              3. We houden beleid en regelgeving op het gebied van openbare orde en veiligheid actueel. Blz. 282
              4. We blijven in verbinding met de organisatoren van de lokale evenementen met behulp van onze jaarlijkse evenementenkalender en actualiseren de beleidsregels voor de lokale evenementen. Blz. 283
              5. We voeren het handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) Toezicht en Handhaving uit. Blz. 284
              6. Buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) werken samen met de politie op basis van samenwerkingsafspraken. Blz. 285
              7. We voeren het actieplan Wapens en messen uit. Blz. 286
              8. We voeren toezicht uit op het gebruik van het Digitaal Opkopers Register (DOR) om heling te voorkomen. Blz. 287
              9. We versterken onze bestuursrechtelijke maatregelen ter ondersteuning van de handhaving ( naast strafrechtelijke ingrepen). Blz. 288
              10. We voeren de actiepunten uit van het Keurmerk Veilig Ondernemen binnenstad Zutphen. Blz. 289
              11. We voeren de acties uit van het gezamenlijke actieplan Veilig Uitgaan, samen met politie, gemeente en horeca. Blz. 290
              12. We werken samen met het landelijke Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid om de veiligheid en de beleving van veiligheid in de horeca te vergroten. Blz. 291
            3. Product 140 Openbare orde en veiligheid (Ondermijnende criminaliteit en cybercriminaliteit) Blz. 292
              1. We versterken de regionale samenwerking door intensiever en gestructureerd samen te werken met andere gemeenten binnen de regio. Blz. 293
              2. Voor de aanpak van zorgfraude werken we samen met het sociaal domein en de zorgregio. Zo krijgen we meer zicht op zorgfraude en kunnen we deze vorm van ondermijning beter aanpakken. Blz. 294
              3. We voeren het plan van aanpak mensenhandel uit en sluiten daarbij aan op de regionale werkwijze. Blz. 295
              4. Samen met de politie brengen we in kaart welke gebieden risicovol zijn voor criminele activiteiten of beschouwd worden als ‘onveilig’, zodat we gerichter acties kunnen inzetten. Blz. 296
              5. We versterken onze informatiepositie door interne en externe informatie, binnen de wettelijke mogelijkheden, bij elkaar te brengen. Blz. 297
              6. We continueren en vergroten de weerbaarheid van onze eigen organisatie om te voorkomen dat we criminelen onbedoeld faciliteren. Bijvoorbeeld door middel van vergunningverlening. Blz. 298
              7. We versterken de informatievoorziening aan onze inwoners. Met name over het Meldpunt ondermijning, waar zij terecht kunnen met meldingen van overlast en onveiligheid. Blz. 299
            4. Product 140 Openbare orde en veiligheid (Drugscriminaliteit) Blz. 300
              1. We zetten het actieplan drugscriminaliteit 2022-2024 voort, waarbij we inzetten op drugspreventie. Blz. 301
              2. We intensiveren voorlichting op scholen aan leerlingen, leerkrachten en ouders via onder andere Leerlingalert. Blz. 302
            5. Product 140 Openbare orde en veiligheid (Zorg en veiligheid) Blz. 303
              1. We intensiveren de samenwerking tussen het sociaal domein en openbare orde en veiligheid voor (complexe, meervoudige en domein-overstijgende) zorg- en veiligheidsvraagstukken. Blz. 304
              2. We versterken de positie van ons integraal werkende team procesregie-veiligheid. Blz. 305
              3. We versterken de gezamenlijke lokale aanpak van huiselijk geweld, óók bij volwassenen. In situaties van ernstige geweldsescalatie, leggen we de pleger een tijdelijk huis- en contactverbod op zodat hulpverlening kan worden gestart. Blz. 306
              4. We houden actief zicht op de in- door- en uitstroom van gedetineerden. Blz. 307
              5. We versterken de samenwerking met de woningcorporaties en ketenpartners tegen ernstige woonoverlast situaties en verkennen de mogelijkheden van alternatieve woon- en begeleidingsvormen, om overlast in de wijk tegen te gaan Blz. 308
            6. Product 140 Openbare orde en veiligheid (Jeugdcriminaliteit) Blz. 309
              1. We werken samen met lokale organisaties van onderwijs, jongerenwerk, zorg en veiligheid aan het tegengaan van alcohol & drugs, wapens en messen, overlastgevende jeugd en het afglijden van jongeren naar criminaliteit. Blz. 310
              2. We versterken de aanpak van kwetsbare (risico)jongeren, jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit door middel van samenwerking met de partners in de lokale jeugd-, zorg- en veiligheidsstructuur (zie ook product 634). Blz. 311
              3. We zetten preventieve acties in rondom het alcohol- en middelengebruik onder de jeugd, in samenwerking met jongerenwerk, Halt, onderwijsinstellingen, verslavingszorg en de horeca. Blz. 312
              4. Toezicht en Handhaving en de straatcoaches zijn zoveel mogelijk fysiek in de wijk aanwezig. Blz. 313
              5. Samen met de politie en de scholen voeren we op scholen acties uit tegen messen- en wapenbezit (onder andere kluisjescontroles). Blz. 314
            7. Product 530 Sport Blz. 315
              1. Verdere professionalisering van Actief Zutphen. Monitoring op prestaties wordt gedaan door middel van de prestatieafspraken uit de opdrachtverstrekking. Blz. 316
              2. De vijf buitensportparken worden in 2025 geëxploiteerd door Actief Zutphen. Blz. 317
              3. We zetten sport en bewegen in als middel om gezondheidsdoelen te bereiken (uit zowel het Integraal Zorgakkoord als het Gezond & Actief Leven Akkoord). Dit gebeurt door middel van het uitvoeringsprogramma van de buurtsportcoaches. Blz. 318
              4. De buurtsportcoaches zorgen in samenwerking met lokale sportaanbieders voor een groepsgericht sport- en beweegaanbod voor diverse doelgroepen om het (regelmatig) bewegen te stimuleren. Blz. 319
              5. We gaan in 2024 aan de slag met een nieuwe visie op sport en bewegen in de gemeente Zutphen. Blz. 320
              6. In 2024 vindt het sport- en verenigingsgala plaats Blz. 321
              7. We faciliteren voorzieningen in de buurt die spelen en bewegen stimuleren. Blz. 322
            8. Product 605 Minimabeleid Blz. 323
              1. We gaan het effect van onze inspanningen onderzoeken. We willen weten of we met ons armoedebeleid alle mensen bereiken die het nodig hebben. Aan de hand hiervan ontwikkelen we een lokaal beleid bestaanszekerheid. Blz. 324
              2. We gaan een structurele samenwerking aan met noodhulporganisatie Stichting Urgente Noden. Daarbij leveren charitatieve fondsen de gelden voor de noodhulp en voorziet de gemeente in een bijdrage voor de overhead. Blz. 325
              3. Stichting Leergeld gaat één toegang organiseren en biedt alle (inkomens-)voorzieningen voor kinderen die in armoede leven. Zij krijgen mandaat om het Kindpakket uit te voeren. Blz. 326
            9. Product 608 Schuldhulpverlening Blz. 327
              1. We versterken de activiteiten om schulden te voorkomen en aan te pakken, en de nazorg om een duurzame schuldenvrije toekomst te bevorderen. We gaan verder met de doorontwikkeling van vroegsignalering van schulden. Blz. 328
              2. We gaan aan de slag met een (preventieve) aanpak voor jongeren met schulden en haken daarbij onder meer aan bij het programma 18-/18+ (zie product 634). Blz. 329
            10. Product 610 Inkomensvoorziening Blz. 330
              1. We zetten de komende jaren vol in op de uitvoering van het project 'Inwoner in Beeld'. Blz. 331
              2. We onderzoeken de ervaringen van de inwoners met een bijstandsuitkering ten aanzien van de gemeentelijke dienstverlening (0-meting), en gaan in gesprek met medewerkers en samenwerkingspartners. Blz. 332
              3. We voeren frequent gesprekken met de inwoners, in de geest van de doorbraakmethode, waarbij we in samenspraak de ondersteuningsbehoefte van de inwoner bepalen. Blz. 333
              4. We ontwikkelen een nieuwe visie op participatie (zie ook programma 3). Blz. 334
              5. We geven datagestuurd werken vorm (slimmer en integraler data verzamelen en gebruiken). Daarvoor brengen we eerst de huidige stand van zaken met betrekking tot de beschikbare data en bestanden in beeld. Blz. 335
              6. We bereiden ons voor op de implementatie van wijzigingen die voortkomen uit het wetsvoorstel Participatiewet in Balans (invoering voorzien per 1 januari 2025), met meer oog voor de menselijke maat. Blz. 336
            11. Product 621 Wmo begeleiding Blz. 337
              1. Zorgaanbieder Philadelphia organiseert een inloopvoorziening in een hopwoning van Perspectief voor haar cliënten met Wmo-begeleiding voor wie dit passend is. Blz. 338
              2. We gaan door met de inzet van een Wmo-consulent bij de Formuliereninloop in Waterkracht. Cliënten worden hier geholpen met hun administratie en komen tegelijk in contact met een breed sociaal aanbod. Blz. 339
              3. We intensiveren de uitrol van de doorbraakmethodiek zodat élke consulent in de geest van deze methode werkt en élke inwoner van de gemeente Zutphen hiervan kan profiteren. Blz. 340
              4. Vooruitlopend op de vaststelling van de Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams) werken we samen aan de aanpak van meervoudige problematiek. Blz. 341
              5. De ingezette lijn om middels prestatie-indicatoren grip en sturing op uitgaven en kwaliteit van geleverde zorg te hebben en houden, zetten we voort en scherpen we aan. Blz. 342
              6. Begin 2025 besluiten we regionaal hoe we de samenwerking in de Zorgregio Midden-IJssel/Oost-Veluwe vanuit de Wmo vorm willen geven. Blz. 343
              7. We geven samen met de regiogemeenten uitvoering aan de herziene Regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang, inclusief openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingsbeleid. Blz. 344
              8. We ontwikkelen zogenaamde tussenvoorzieningen voor jongeren, voor wie beschermd wonen te zwaar is en zelfstandig wonen (met begeleiding) te licht is. Blz. 345
              9. We zetten in op het voorkomen van dakloosheid, pakken acties uit het Nationaal actieplan dakloosheid op en hebben specifieke aandacht voor jongvolwassenen. We investeren in preventie en ondersteunen in bestaanscondities. Blz. 346
              10. We werken met de regiogemeenten aan een korte wachtduur voor beschermd wonen en een kortere trajectduur in de maatschappelijke opvang. Blz. 347
            12. Product 622 Wmo huishoudelijke zorg Blz. 348
              1. We besluiten op basis van een evaluatie van het partnerschap en de ontwikkelagenda huishoudelijke hulp over een eventuele verlenging van het contract. Blz. 349
            13. Product 623 Wmo individuele hulpmiddelen Blz. 350
              1. Binnen de overeenkomst inkoop Wmo hulpmiddelen gaan we samen met de aanbieders innovatief aan de slag om het de inzet van het aantal hulpmiddelen te beperken zonder dat dit ten koste gaat van de mobiliteit van onze inwoners Blz. 351
            14. Product 624 Sociale basis (Preventie) Blz. 352
              1. We voeren de IZA Werkagenda Apeldoorn-Zutphen uit waarmee we de zorg in de regio willen verbeteren en de toekomstige zorgvraag als gevolg van onder andere de vergrijzing proberen te beperken. Blz. 353
              2. Samen met onze partners voeren we het plan van aanpak GALA uit. Blz. 354
              3. We bevorderen doorstroming om de effecten van de vergrijzing op de woningmarkt op te vangen door onder andere de inzet van een verhuiscoach door Woningbedrijf ieder1 Blz. 355
              4. JOGG is een methode om de hele leefomgeving (thuis, buurt, school, vrije tijd, sport, werk en media) waarin kinderen opgroeien, blijvend gezonder te maken. Daarbij is er aandacht voor gezonde voeding, voldoende beweging, ontspanning en slaap. Blz. 356
              5. De keuzes die het ziekenhuis maakt met betrekking tot het niveau van zorg- en dienstverlening, hebben impact hebben op onze inwoners. Blz. 357
              6. We versterken de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers. Blz. 358
              7. We werken samen met onze partners aan de uitvoering van de Zutphense Aanpak tegen Eenzaamheid 2021-2025. We richten ons op het verbreden, versterken en verduurzamen van de lokale coalitie tegen eenzaamheid. Blz. 359
              8. We voeren de Nota Naar een dementievriendelijke gemeente Zutphen uit. We versterken de samenwerking met de Bovenkamer en het Odensehuis. Blz. 360
              9. We geven uitvoering aan de uitkomsten van het onderzoek onder inwoners met dementie en hun mantelzorgers naar hun behoefte aan dagactiviteiten. Blz. 361
              10. We voeren de (verwachte) Wet Versterking Regie Volkshuisvesting en het nieuwe Wonen en Zorg voor Ouderen Akkoord (WOZO) uit. Blz. 362
            15. Product 624 Sociale basis (Wijkgericht werken) Blz. 363
              1. We doen voorstellen voor een structurele subsidie aan instellingen en organisaties voor sociaal makelaars, vrijwilligerscentrale, bewonersinitiatieven en laagdrempelige ontmoetingspunten. Blz. 364
              2. Programma's als GALA, ter uitvoering van het Gezond en Actief Leven Akkoord, voeren we zoveel mogelijk samen met inwoners in de wijken uit én we bereiden een structurele verankering in onze gemeente voor. Blz. 365
              3. Ook geven we een extra impuls aan Stichting Lokaal voor het realiseren van een ontmoetingsplek in Waterkracht en de opstart van wijkrestaurant Geweldig! in Sint Elisabeth. Blz. 366
              4. Als gemeente vinden wij het belangrijk dat Kinderboerderij de Schouw als wijkvoorziening blijft bestaan en dat deze gratis toegankelijk is. Blz. 367
            16. Product 624 Sociale basis (Inclusie en regenboogbeleid) Blz. 368
              1. We voeren de Regenboogagenda uit Blz. 369
            17. Product 624 Sociale basis (Aanpak Huiselijk geweld en kindermishandeling) Blz. 370
              1. We ontwikkelen een integrale aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling (0-100 jaar). Blz. 371
              2. Het landelijke toekomstscenario kind- en jeugdbescherming vereist dat lokale teams verantwoordelijkheid dragen voor signalering van huiselijk geweld en regie op de hulpverlening. Blz. 372
              3. We implementeren de visie gefaseerde ketenzorg (veiligheid, hulpverlening, herstel) in de toegang Jeugd en Wmo door het trainen van de medewerkers en het aanpassen van de werkprocessen. Blz. 373
              4. We intensiveren de samenwerking met Veilig Thuis, het preventieve veld en de zorgorganisaties en lijnen deze verder uit. Blz. 374
            18. Product 625 Wmo vervoer Blz. 375
              1. Het wetsvoorstel ‘Versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen’ is per 1 juli 2022 in werking getreden. Uiterlijk 1 juli 2024 is de Gemeenschappelijke Regeling PlusOV aangepast aan de geldende wetgeving. Blz. 376
              2. Omdat de ziekenhuiszorg in de gemeente Zutphen wordt afgeschaald moeten inwoners voor bepaalde zorg uitwijken naar ziekenhuislocaties in Apeldoorn of Deventer. Blz. 377
            19. Product 630 Jeugdzorg in natura Blz. 378
              1. We versterken het aanbod van Team lichte jeugdhulp (actielijn 1) (zie ook product 634). Blz. 379
              2. We komen tot een vernieuwde samenwerkingsvorm met huisartsen. Blz. 380
              3. Samenhangend groeps- en voorlichtingsaanbod ontwikkelen (actielijn 2, lichte jeugdhulp) Blz. 381
              4. Versterken toegang voor regie op vrijwillige jeugdbescherming, huiselijk geweld en kindermishandeling (actielijn 3 en 4) Blz. 382
              5. Passende en kwalitatief goede jeugdhulp Blz. 383
              6. We vertalen de landelijke Hervormingsagenda Jeugd naar concrete lokale actiepunten Blz. 384
              7. het contractmanagement gaan verder professionaliseren door budgetsturing en strategisch partnerschap voor transformatie. Blz. 385
              8. Vertaling landelijke Hervormingsagenda jeugd in lokale acties en vorming regionale Gemeenschappelijke Regeling (GR) (Actielijn 5) Blz. 386
              9. We gaan het Beleidsplan Jeugd Zutphen (2021-2024) herijken Blz. 387
            20. Product 632 Jeugd algemeen Blz. 388
              1. Beleid leerlingenvervoer actualiseren Blz. 389
            21. Product 633 Jeugd PGB Blz. 390
              1. Uitvoering van de beleidsregels Persoonsgebonden Budget Jeugdhulp (PGB). Blz. 391
            22. Product 634 Preventie jeugd Blz. 392
              1. We evalueren samen met de scholen het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) en ronden het af. De extra middelen zijn geïnvesteerd om de achterstanden door corona in te halen. Blz. 393
              2. We voeren de Zutphense aanpak geletterdheid uit Blz. 394
              3. We borgen de pilots jeugdhulp in het primair onderwijs, eerder gefinancierd vanuit NPO, met structurele middelen. Blz. 395
              4. We maken nieuwe afspraken over collectieve financiering van jeugdhulp in het speciaal onderwijs Blz. 396
              5. We maken nadere afspraken over jeugdhulp in het Voortgezet Onderwijs (VO) Blz. 397
              6. We stellen een Lokaal educatieve Agenda op en houden toezicht op kinderopvang Blz. 398
              7. Jongerenwerk, activiteiten en ontmoetingsplekken Blz. 399
              8. We implementeren de visie 'soepele overgang van jeugd naar volwassenheid' . Blz. 400
              9. Evalueren en borgen Actieprogramma Kansrijke Start, eerste 1000 dagen Blz. 401
              10. We voeren het project ‘Voor ieder kind een thuis’ uit met daarin de beweging #opladers (ouders helpen ouders) en Inhuis steungezinnen. Blz. 402
              11. We monitoren de Buitenschoolse Opvang plus (BSO+) in Warnsveld en Zutphen. Blz. 403
              12. We herijken het beleid op kinderopvang en lokaal onderwijsbeleid en werken samen aan een integrale taalaanpak (zie programma 3). Blz. 404
              13. Actieplan kinderen van ouders in echtscheidingssituaties Blz. 405
            23. Product 670 Inburgering Blz. 406
              1. We zetten ons in voor het huisvesten en opvangen van vluchtelingen, het realiseren van de taakstelling huisvesting statushouders en de opvang van ontheemden in onze regio. Blz. 407
              2. We bevorderen het integratieproces voor alle statushouders in de gemeente Zutphen door een op maat gesneden persoonlijk plan inburgering en participatie. Blz. 408
              3. De opvang van Oekraïense vluchtelingen krijgt een langduriger karakter en vraagt om een omslag van crisis- naar een structureler beleid. Blz. 409
              4. Asielzoekers en andere ontheemden die overlast veroorzaken worden maandelijks besproken in een casusoverleg met politie en COA en worden waar nodig aangepakt. Blz. 410
          6. Toelichting Programmabegrotingswijzigingen Zorgen en samenleven Blz. 411
      7. Programma 5: Algemene dekkingsmiddelen Blz. 412
        1. Algemene dekkingsmiddelen / bedrijfsvoering: Blz. 413
          1. Inleiding algemene dekkingsmiddelen / bedrijfsvoering Blz. 414
          2. Integrale ontwikkelingen algemene dekkingsmiddelen / bedrijfsvoering Blz. 415
          3. Financiële tabel: Algemene dekkingsmiddelen Blz. 416
          4. Toelichting financiële afwijkingen algemene dekkingsmiddelen / bedrijfsvoering Blz. 417
          5. Loonsom Blz. 418
          6. Toelichting programmabegrotingswijzigingen: Algemene dekkingsmiddelen Blz. 419
    2. Zoeken
    3. Publicatie bijlagen
    4. Contact
    5. PrivacyStatement
    6. Sitemap